Beleidsregel
Gedragsregels voor huisbezoek
Het komt voor dat
medewerkers van de SVB op verzoek klanten thuis bezoeken om hen behulpzaam te zijn bij het
realiseren van hun rechten. In andere gevallen dient een huisbezoek ertoe om personen vragen
te stellen over feiten en omstandigheden die aanleiding kunnen geven tot het oordeel dat
sprake is van een gezamenlijke huishouding. De hierna volgende gedragsregels hebben
betrekking op dit tweede type huisbezoeken.
Het huisbezoek wordt
aangekondigd door middel van een aan de belanghebbende gerichte brief waarin de datum en het
tijdstip van het huisbezoek worden genoemd. De brief vermeldt de aanleiding van het
huisbezoek en bevat algemene uitleg over wat een huisbezoek inhoudt. Als deze wijze van
aankondiging naar het oordeel van de SVB zou afdoen aan de effectiviteit van het in te
stellen onderzoek wordt daarvan afgezien. Dit doet zich voor in de volgende situaties:
- bij onderzoek dat wordt verricht om frauderisico’s in kaart te
brengen en te monitoren, of onderzoek dat wordt verricht in verband met een generiek
verhoogd frauderisico; de te onderzoeken groep wordt in dat geval geïnformeerd door middel
van een algemene aankondiging.
- bij een duidelijk vermoeden van fraude
in een individueel geval; in dat geval laat de SVB de aankondiging van het huisbezoek
achterwege.
De SVB-medewerker die het huisbezoek verricht,
legitimeert zich, deelt de reden en het doel van zijn bezoek mee en vraagt de betrokkene
toestemming om de woning te betreden. Als voor de SVB voorafgaand aan het huisbezoek geen
aanleiding bestaat redelijkerwijs te twijfelen aan de juistheid of volledigheid van de door
betrokkene voor het vaststellen van het recht op uitkering verstrekte gegevens, wordt
daarbij meegedeeld dat het niet verlenen van toestemming geen gevolgen zal hebben voor het
recht op uitkering. Als voorafgaand aan het huisbezoek wel aanleiding bestaat redelijkerwijs
te twijfelen aan de juistheid of volledigheid van de door betrokkene voor het vaststellen
van het recht op uitkering verstrekte gegevens, wijst de SVB betrokkene erop dat het
weigeren van toestemming gevolgen kan hebben voor het recht op uitkering. De SVB baseert
deze handelwijze op de uitspraken van de CRvB van 11 april 2007 en 24 november 2009.
De woning wordt slechts met schriftelijke toestemming van de bewoner
betreden. Het huisbezoek vindt plaats in een door de belanghebbende aangewezen
ruimte.
Gedragsregels voor het bezichtigen van een woning
Naast het afleggen van een huisbezoek met het doel vragen te stellen die verband
houden met de leefsituatie, kan het voorkomen dat een medewerker van de SVB de betrokkene
verzoekt toestemming te geven voor het bezichtigen van andere delen van de woning dan de
ruimte die door betrokkene voor het huisbezoek is aangewezen. Een verzoek om toestemming tot
bezichtiging wordt gedaan indien de SVB-medewerker tijdens een huisbezoek constateert dat
het uiterlijk van de woning niet overeenstemt met de door belanghebbende geschetste
leefsituatie. Dit doet zich in ieder geval voor in de volgende
situaties:
- de woning wordt ogenschijnlijk niet bewoond, terwijl
belanghebbende heeft aangegeven dat hij daar zijn hoofdverblijf
heeft;
- het vermoeden bestaat dat de belanghebbende op zijn adres een
gezamenlijke huishouding voert, terwijl hij heeft aangegeven dat hij daar alleen
woont.
De SVB gaat uitsluitend over tot bezichtiging van de
woning nadat de belanghebbende hiervoor schriftelijk toestemming heeft verleend.
Bezichtigingen in Nederland worden verricht door sociaal rechercheurs of controleurs van de
afdeling Fraudeonderzoek & Opsporing van de SVB. Buiten Nederland worden
bezichtigingen verricht door leden van het Controleteam Buitenland van de SVB, of door aan
de Nederlandse ambassade verbonden attachés voor Sociale Zaken en hun
medewerkers.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels is afgesloten naar de stand van de wetgeving op 1 juni 2011. De beleidsregels zijn nog niet aangepast aan de inwerkingtreding van de EG-Verordeningen 883/2004 en 987/2009 per 1 mei 2010.
artikel 12, lid 1 Grondwet en artikel 1, lid 1, 3 en 4 Algemene wet op het
binnentreden
Besluit beleidsregels SVB 2011