Beleidsregel
Gedragsregels voor huisbezoek
Het komt voor dat
medewerkers van de SVB op verzoek klanten thuis bezoeken om hen behulpzaam te zijn bij het
realiseren van hun rechten. In andere gevallen dient een huisbezoek ertoe om personen vragen
te stellen over feiten en omstandigheden die aanleiding kunnen geven tot het oordeel dat
sprake is van een gezamenlijke huishouding. De hierna volgende gedragsregels hebben
betrekking op dit tweede type huisbezoeken.
Het huisbezoek wordt
aangekondigd door middel van een aan de belanghebbende gerichte brief waarin de datum en het
tijdstip van het huisbezoek worden genoemd. De brief vermeldt de aanleiding van het
huisbezoek en bevat algemene uitleg over wat een huisbezoek inhoudt. Als deze wijze van
aankondiging naar het oordeel van de SVB zou afdoen aan de effectiviteit van het in te
stellen onderzoek wordt daarvan afgezien. Dit doet zich voor in de volgende situaties:
- bij onderzoek dat wordt verricht om frauderisico’s of een
generiek fraudevermoeden in kaart te brengen; de te onderzoeken groep wordt in dat geval
geïnformeerd door middel van een algemene aankondiging.
- bij een
duidelijk vermoeden van fraude in een individueel geval; in dat geval laat de SVB de
aankondiging van het huisbezoek achterwege.
De SVB-medewerker
die het huisbezoek verricht, legitimeert zich, deelt de reden en het doel van zijn bezoek
mee en vraagt de betrokkene toestemming om de woning te betreden. Als voor de SVB
voorafgaand aan het huisbezoek geen aanleiding bestaat redelijkerwijs te twijfelen aan de
juistheid of volledigheid van de door betrokkene voor het vaststellen van het recht op
uitkering verstrekte gegevens, wordt daarbij meegedeeld dat het niet verlenen van
toestemming geen gevolgen zal hebben voor het recht op uitkering. Als voorafgaand aan het
huisbezoek wel aanleiding bestaat redelijkerwijs te twijfelen aan de juistheid of
volledigheid van de door betrokkene voor het vaststellen van het recht op uitkering
verstrekte gegevens, wijst de SVB betrokkene erop dat het weigeren van toestemming gevolgen
kan hebben voor het recht op uitkering. De SVB baseert deze handelwijze op de uitspraken van
de CRvB van 11 april 2007 en 24 november 2009.
De woning wordt slechts
met schriftelijke toestemming van de bewoner betreden. Het huisbezoek vindt plaats in een
door de belanghebbende aangewezen ruimte.
Gedragsregels voor het
bezichtigen van een woning
Naast het afleggen van een huisbezoek met het
doel vragen te stellen die verband houden met de leefsituatie, kan het voorkomen dat een
medewerker van de SVB de betrokkene verzoekt toestemming te geven voor het bezichtigen van
andere delen van de woning dan de ruimte die door betrokkene voor het huisbezoek is
aangewezen. Een verzoek om toestemming tot bezichtiging wordt gedaan indien de
SVB-medewerker tijdens een huisbezoek constateert dat het uiterlijk van de woning niet
overeenstemt met de door belanghebbende geschetste leefsituatie. Dit doet zich in ieder
geval voor in de volgende situaties:
- de woning wordt
ogenschijnlijk niet bewoond, terwijl belanghebbende heeft aangegeven dat hij daar zijn
hoofdverblijf heeft;
- het vermoeden bestaat dat de belanghebbende op zijn
adres een gezamenlijke huishouding voert, terwijl hij heeft aangegeven dat hij daar alleen
woont.
De SVB gaat uitsluitend over tot bezichtiging van de
woning nadat de belanghebbende hiervoor schriftelijk toestemming heeft verleend.
Bezichtigingen in Nederland worden verricht door sociaal rechercheurs of controleurs van de
afdeling Fraudeonderzoek & Opsporing van de SVB. Buiten Nederland worden
bezichtigingen verricht door leden van het Controleteam Buitenland van de SVB, of door aan
de Nederlandse ambassade verbonden attachés voor Sociale Zaken en hun
medewerkers.
Grondslag
De tekst is afgesloten naar de stand van de wetgeving op 3 maart 2010.
artikel 12, lid 1 Grondwet en artikel 1, lid 1, 3 en 4 Algemene wet op het
binnentreden
Besluit beleidsregels SVB 2010