Beleidsregel
Op grond van artikel 12 Verordening (EG) nr. 883/2004
vallen de werknemer en de zelfstandige in geval van detachering onder de wetgeving van de
lidstaat van waaruit de detachering plaatsvindt. Deze regel wijkt af van de hoofdregel van
artikel 11, derde lid, onder a, van Verordening (EG) nr. 883/2004.
De
mogelijkheid van detachering doet zich alleen voor als de werknemer of zelfstandige
onmiddellijk voorafgaand aan de detachering verplicht verzekerd is ingevolge de Nederlandse
socialeverzekeringswetten. Detachering in aansluiting op vrijwillige verzekering op grond
van de AOW, de Anw of de werknemersverzekeringen is niet mogelijk. De SVB leidt dit af uit
het feit dat artikel 12 Verordening (EG) nr. 883/2004 uitgaat van het 'onderworpen blijven
aan' de wetgeving van de lidstaat van waaruit de detachering plaatsvindt. De SVB acht de
voorwaarde dat de Nederlandse wetgeving van toepassing blijft, in ieder geval vervuld als de
detachering wordt voorafgegaan door ten minste één maand van verzekering in
Nederland.
Een bijzondere situatie kan zich voordoen bij werknemers en
zelfstandigen die werken in een land dat toetreedt tot de EU. Indien voorafgaand aan de
toetreding van een land tot de EU geen mogelijkheid tot detachering op grond van een tussen
Nederland en het betreffende land gesloten verdrag bestaat en de werknemer of zelfstandige
niet aan de Nederlandse verplichte verzekering onderworpen is gebleven, staat het ontbreken
van voorafgaande verplichte verzekering in Nederland in de weg aan een detachering op grond
van artikel 12 Verordening (EG) nr. 883/2004. In die situatie kunnen betrokkenen de SVB
verzoeken met het betreffende land een artikel 16-overeenkomst te sluiten (zie Deel II,
Verzoek tot sluiten van een artikel-16 overeenkomst, SB2146). De artikel 16-overeenkomst kan
door de SVB worden afgegeven met een terugwerkende kracht tot de datum van toetreding van
het betreffende land.
De detacheringstermijn bedraagt twee jaar en kan
niet worden verlengd. Door de lidstaten aangewezen organen moeten op verzoek van de
werkgever, de werknemer of de zelfstandige een verklaring verstrekken, waaruit blijkt dat de
werknemer of zelfstandige onderworpen blijft aan de wettelijke regeling van de lidstaat van
waaruit de detachering plaatsvindt. Deze verklaring wordt verstrekt op zogenaamde
A1-formulieren. Voor Nederland is de SVB het aangewezen orgaan. De A1-formulieren worden
verstrekt door Kantoor Verzekeringen, Postbus 357, 1180 AJ Amstelveen (tel: 020-656
5277).
Grondslag
De tekst van de beleidsregels internationaal is afgesloten naar de stand van de wetgeving en jurisprudentie op 1 mei 2012. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (het deel AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, MKOB, TOG, TAS en TNS, en de delen Awb en Overige onderwerpen) is niet aangepast.
artikel 12 Vo. 883/2004 en artikel 15 Vo. 987/2009
Besluit beleidsregels internationaal SVB 2012