Beleidsregel
In Vo. 1408/71 zijn bijzondere conflictregels voor zeevarenden
opgenomen. Als hoofdregel geldt dat degene die zijn beroepswerkzaamheden uitoefent aan boord
van een zeeschip dat onder de vlag van een lidstaat vaart, ressorteert onder de wetgeving
van die lidstaat. Op die regel bestaat een aantal uitzonderingen.
Alle
conflictregels met betrekking tot de toe te passen wetgeving voor zeelieden refereren op
enigerlei wijze aan het vlagstaatcriterium, waarbij er telkens van uitgegaan wordt dat het
zeeschip onder de vlag van een lidstaat vaart. Regels voor zeeschepen die varen onder de
vlag van derde staten komen in de verordening niet voor.
De SVB gaat er op
grond van het arrest van het HvJ EG in de zaak Aldewereld echter van uit dat de Nederlandse
wetgeving dient te worden toegepast, indien de werkgever van een zeevarende in Nederland is
gevestigd, de zeevarende in de EU, de EER of Zwitserland woont en beschikt over een
EU-nationaliteit en het schip vaart onder de vlag van een derde staat. Vaart het schip onder
de vlag van een land waarmee Nederland een verdrag inzake sociale zekerheid heeft gesloten
en verklaart dit verdrag de wetgeving van de vlagstaat van toepassing, dan wordt de
Nederlandse wetgeving niet van toepassing geacht.
Als zeevarenden worden
beschouwd de aan boord meevarende bemanningsleden van zeevaartuigen die op de zeeschepen hun
beroepswerkzaamheden uitoefenen. In de regel gaat het hierbij dus om de ‘ambulante’
zeelieden die werkzaam zijn in de koophandel en de zeevisserij.
Naar
aanleiding van de uitspraak van de CRvB van 17 april 2002 merkt de SVB een baggerschip aan
als zeeschip indien het is ingeschreven in het zeeschepenregister als bedoeld in artikel
8:193 BW, dan wel in een met het bedoelde zeeschepenregister vergelijkbaar buitenlands
register. Op de werknemers die op deze baggerschepen werkzaam zijn, is derhalve ingevolge
artikel 13, lid 2, onder c van Vo. 1408/71 de socialeverzekeringswetgeving van toepassing
van de lidstaat waarvan het schip de vlag voert.
Voor de loodsen - dit
zijn de stuurlieden die in havens en kustgebieden zeeschepen binnenloodsen en in de regel
niet varen en werkzaam zijn op volle zee - is in Vo. 1408/71 een aparte conflictregel
gecreëerd (artikel 14 ter, derde lid).
Grondslag
Deze Beleidsregels zijn gebaseerd op de volgende wetsartikelen, zoals die luidden op 4 april 2007.
artikel 13, lid 1, onder c en artikel 14 ter Vo. 1408/71
Besluit beleidsregels SVB 2007