Beleidsregel
Artikel 24 van KB 746 geeft de SVB de bevoegdheid in
geval van een onbillijkheid van overwegende aard af te wijken van de in KB 746 gestelde
regels inzake uitbreiding en beperking van de kring van verzekerden volksverzekeringen, dan
wel deze regels buiten toepassing te laten. Deze bevoegdheid komt de SVB uitsluitend toe
voor zover de onbillijkheid van overwegende aard voortvloeit uit de toepassing van KB 746.
De SVB hanteert als beleid dat de onbillijkheid van overwegende aard
uitsluitend voortvloeit uit de toepassing van KB 746 indien:
- betrokkene door toepassing van KB 746 verplicht verzekerd dan wel niet verplicht
verzekerd geraakt, of
- een bepaling van KB 746 ziet op de situatie van
betrokkene, maar betrokkene niet voldoet aan de nadere voorwaarden die in die bepaling
worden gesteld aan de uitbreiding of beperking van de verzekeringsplicht.
Op basis van het samenspel van alle relevante feiten en
factoren wordt in het individuele geval een gemotiveerde beschikking genomen, waarbij wordt
vastgesteld of de toepassing van KB 746 tot een onredelijke uitkomst zou leiden en het in
het individuele geval van bijzondere hardheid of onredelijkheid zou getuigen geen gebruik te
maken van de bevoegdheid gegeven in artikel 24 van KB 746.
In het kader
van de toepassing van artikel 24 van KB 746 heeft de SVB de volgende toetsingscriteria
geformuleerd op grond waarvan besloten wordt om iemand in afwijking van de van toepassing
zijnde regel uit te sluiten van dan wel op te nemen in de verzekering:
- Als een ingezetene van een andere lidstaat van de Europese Gemeenschap
verzekerd is, met inachtneming van het door de SVB gevoerde beleid, op grond van artikel 12
van KB 746 en in de situatie geraakt dat sprake is van dubbele verzekering maar geen sprake
zou zijn van dubbele verzekering als de betrokkene in Nederland zou wonen, dan sluit de SVB
de betrokkene met toepassing van artikel 24 op verzoek uit van de verzekering ingevolge de
volksverzekeringen. Als iemand overigens in de situatie geraakt, dat sprake is van dubbele
verzekering en dubbele premie-afdracht ten gevolge waarvan het inkomen dubbel wordt belast
zonder dat daar dubbele aanspraken tegenover staan, en zou het gezien alle feiten en
omstandigheden, met name de financiële situatie van betrokkene, van bijzondere hardheid
getuigen als aan die situatie geen einde wordt gemaakt door het treffen van een afwijkende
regel ter zake van de verzekering, dan kan eveneens besloten worden tot uitsluiting van
verplichte verzekering.
- Als iemand in de situatie geraakt, dat hij wat
zijn verzekeringspositie betreft tussen wal en schip valt in die zin dat materieel geen
sprake is van een adequate verzekering en zou het, gezien alle feiten en omstandigheden, dat
wil zeggen gelet op de zorgplicht die de Nederlandse overheid heeft ten aanzien van bepaalde
personen en gelet op de financiële positie van de betrokkene en diens mogelijkheid om op
private basis een adequate dekking te bewerkstelligen, van bijzondere hardheid getuigen,
indien aan die situatie geen einde wordt gemaakt door het treffen van een afwijkende
regeling ter zake van de verzekering, dan kan tot opneming in de verzekering worden
besloten.
Naast de hierboven genoemde factoren
kunnen er ook andere factoren zijn waarmee in het voorliggende geval rekening dient te
worden gehouden bij de vraag of de hardheidsclausule moet worden toegepast.
Een postuum verzoek om toepassing van artikel 24 dat wordt ingediend door
rechtverkrijgenden van een overleden persoon wordt door de SVB niet gehonoreerd. De SVB
stelt zich op het standpunt dat de betrokkene zelf een beroep moet hebben gedaan op het
bestaan van onbillijkheden van overwegende aard.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels AOW, Anw, AKW, OBR, Remigratiewet, MKOB, Regeling niet-KOB-gerechtigden, TOG, TAS en TNS en de beleidsregels Internationaal is afgesloten naar de stand van de wetgeving op 31 december 2013 en de stand van de jurisprudentie op 21 februari 2014. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (de delen Awb en Overige onderwerpen) is niet aangepast.
artikel 24 KB 746
Besluit beleidsregels SVB 2013