Beleidsregel
Gedragsregels voor huisbezoek
Het komt
voor dat medewerkers van de SVB op verzoek klanten thuis bezoeken om hen behulpzaam te zijn
bij het realiseren van hun rechten. In andere gevallen dient een huisbezoek ertoe om
personen vragen te stellen over feiten en omstandigheden die aanleiding kunnen geven tot het
oordeel dat sprake is van een gezamenlijke huishouding. De hierna volgende gedragsregels
hebben betrekking op dit tweede type huisbezoeken.
Het huisbezoek wordt
aangekondigd door middel van een aan de belanghebbende gerichte brief waarin de datum en het
tijdstip van het huisbezoek worden genoemd. De brief vermeldt de aanleiding van het
huisbezoek en bevat algemene uitleg over wat een huisbezoek inhoudt. Als deze wijze van
aankondiging naar het oordeel van de SVB zou afdoen aan de effectiviteit van het in te
stellen onderzoek wordt daarvan afgezien. Dit doet zich voor in de volgende situaties:
- bij onderzoek dat wordt verricht om frauderisico's
in kaart te brengen en te monitoren, of onderzoek dat wordt verricht in verband met een
generiek verhoogd frauderisico; de te onderzoeken groep wordt in dat geval geïnformeerd door
middel van een algemene aankondiging.
- bij een duidelijk vermoeden van
fraude in een individueel geval; in dat geval laat de SVB de aankondiging van het huisbezoek
achterwege.
De SVB-medewerker die het huisbezoek
verricht, legitimeert zich, deelt de reden en het doel van zijn bezoek mee en vraagt de
betrokkene toestemming om de woning te betreden. Als voor de SVB voorafgaand aan het
huisbezoek geen aanleiding bestaat redelijkerwijs te twijfelen aan de juistheid of
volledigheid van de door betrokkene voor het vaststellen van het recht op uitkering
verstrekte gegevens, wordt daarbij meegedeeld dat het niet verlenen van toestemming geen
gevolgen zal hebben voor het recht op uitkering. Als voorafgaand aan het huisbezoek wel
aanleiding bestaat redelijkerwijs te twijfelen aan de juistheid of volledigheid van de door
betrokkene voor het vaststellen van het recht op uitkering verstrekte gegevens, wijst de SVB
betrokkene erop dat het weigeren van toestemming gevolgen kan hebben voor het recht op
uitkering. De SVB baseert deze handelwijze op de uitspraken van de CRvB van 11 april 2007 en
24 november 2009.
De woning wordt slechts met schriftelijke toestemming
van de bewoner betreden. Het huisbezoek vindt plaats in een door de belanghebbende
aangewezen ruimte.
Gedragsregels voor het bezichtigen van een
woning
Naast het afleggen van een huisbezoek met het doel vragen te
stellen die verband houden met de leefsituatie, kan het voorkomen dat een medewerker van de
SVB de betrokkene verzoekt toestemming te geven voor het bezichtigen van andere delen van de
woning dan de ruimte die door betrokkene voor het huisbezoek is aangewezen. Een verzoek om
toestemming tot bezichtiging wordt gedaan indien de SVB-medewerker tijdens een huisbezoek
constateert dat het uiterlijk van de woning niet overeenstemt met de door belanghebbende
geschetste leefsituatie. Dit doet zich in ieder geval voor in de volgende
situaties:
- de woning wordt ogenschijnlijk niet
bewoond, terwijl belanghebbende heeft aangegeven dat hij daar zijn hoofdverblijf
heeft;
- het vermoeden bestaat dat de belanghebbende op zijn adres een
gezamenlijke huishouding voert, terwijl hij heeft aangegeven dat hij daar alleen
woont.
De SVB gaat uitsluitend over tot
bezichtiging van de woning nadat de belanghebbende hiervoor schriftelijk toestemming heeft
verleend. Bezichtigingen in Nederland worden verricht door sociaal rechercheurs of
controleurs van de afdeling Fraudeonderzoek & Opsporing van de SVB. Buiten Nederland
worden bezichtigingen verricht door leden van het Controleteam Buitenland van de SVB, of
door aan de Nederlandse ambassade verbonden attachés voor Sociale Zaken en hun
medewerkers.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels internationaal is afgesloten naar de stand van de wetgeving en jurisprudentie op 1 mei 2012. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (het deel AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, MKOB, TOG, TAS en TNS, en de delen Awb en Overige onderwerpen) is niet aangepast.
artikel 12, lid 1 Grondwet en artikel 1, lid 1, 3 en 4 Algemene wet op het
binnentreden
Besluit beleidsregels internationaal SVB 2012