Beleidsregel
Aangezien de AOW op 1 januari 1957 in werking is
getreden, zou voor het jaar 2007 niemand aanspraak kunnen maken op een volledig pensioen. Om
deze situatie op te lossen, is in de artikelen 55 en 56 AOW een overgangsregeling getroffen,
volgens welke de jaren tussen de 15e verjaardag van de verzekerde en 1 januari 1957 met
verzekerde jaren uit hoofde van de AOW worden gelijkgesteld, mits de verzekerde na zijn
59ste zes jaren in Nederland heeft gewoond, hij in Nederland blijft wonen en Nederlander
is.
Op basis van artikel 57 AOW zijn twee Koninklijke Besluiten tot stand
gekomen op grond waarvan de in artikel 56 AOW gestelde nationaliteits- en wooneisen onder
bepaalde voorwaarden terzijde kunnen worden gesteld. Het betreft hier het Besluit
gelijkstelling niet-Nederlanders met Nederlanders (KB 605) en het Besluit gelijkstelling van
wonen buiten het Rijk met wonen binnen het Rijk (KB 632).
De in de
artikelen 55 en 56 AOW opgenomen wooneisen ter verkrijging van het recht op de nationale
overgangsvoordelen kunnen niet met een beroep op artikel 7 Verordening (EG) nr. 883/2004
terzijde worden gesteld. Dit blijkt uit het arrest van het HvJ EG van 2 mei 1990
(Winter-Lutzins).
De nationaliteitseis van artikel 56 AOW en de
nationaliteitseisen in de op artikel 57 AOW gebaseerde Koninklijke Besluiten kunnen opzij
worden gezet uit hoofde van de in internationale regelingen opgenomen discriminatieverboden
naar nationaliteit. In verband met ontwikkelingen in de rechtspraak van het HvJ EU is dit
gegeven mede van belang geworden voor gezinsleden en nabestaanden van personen die vallen
onder de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 883/2004en de overeenkomsten die tussen de
EG en enkele derde landen zijn afgesloten (zie hiervoor tevens SB2123 over gezinsleden en
nabestaanden en SB2166 over de reikwijdte van de non-discriminatiebepalingen ten aanzien van
gezinsleden).
In het bijzonder naar aanleiding van arresten van het HvJ
EG van 30 april 1996 (Cabanis) en 3 oktober 1996 (Hallouzi), heeft de SVB voor dergelijke
gezinsleden en nabestaanden het volgende beleid ontwikkeld.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels Awb en de beleidsregels Overige onderwerpen is afgesloten naar de stand van de wetgeving en de jurisprudentie op 1 november 2014. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (het deel AOW, Anw, AKW, OBR, Remigratiewet, MKOB, Regeling niet-KOB-gerechtigden, TOG, TAS en TNS en het deel Internationaal) is niet aangepast.
artikel 55, artikel 56 en artikel 57 AOW
Besluit beleidsregels SVB 2014