Nummer 25/45872/SGA
Betreft verzoeker
Datum 24 januari 2025
Uitspraak van de voorzitter van de beroepscommissie van de RSJ op het verzoek van
verzoeker (hierna: verzoeker)
1. De procedure
De directeur van de Penitentiaire Inrichting (PI) Achterhoek te Zutphen (hierna: de directeur) heeft - zo begrijpt de voorzitter - beslist dat verzoeker niet mag deelnemen aan bijeenkomsten van de geestelijke verzorging (fysiek of digitaal).
Verzoekers raadsvrouw, mr. K. Elema, vraagt namens verzoeker om schorsing van de (verdere) tenuitvoerlegging daarvan.
De voorzitter heeft kennisgenomen van de reactie van de directeur op het schorsingsverzoek en van het klaagschrift (OH-2025-38).
2. De beoordeling
De voorzitter stelt voorop dat bij een verzoek om schorsing van de tenuitvoerlegging van een beslissing van de directeur slechts ruimte bestaat voor een voorlopige beoordeling. De zaak kan dus niet ten gronde worden onderzocht. De voorzitter beoordeelt alleen of de beslissing waartegen beklag is ingesteld in strijd is met een wettelijk voorschrift of dat deze zodanig onredelijk of onbillijk is dat er een spoedeisend belang is om op dit moment de (verdere) tenuitvoerlegging van die beslissing te schorsen. Naar het oordeel van de voorzitter is dat niet het geval.
Uit de stukken komt naar voren dat verzoeker sinds 4 december 2024 in de PI Achterhoek verblijft. Vanwege verzoekers plaatsing en status (´hoog´) op de lijst gedetineerden met een vlucht-/maatschappelijk risico, zijn aan verzoeker toezichtmaatregelen opgelegd, waaronder de maatregel dat hij niet mag deelnemen aan bijeenkomsten van de geestelijke verzorging, die buiten zijn afdeling plaatsvinden. Namens verzoeker is aangevoerd dat niet gebleken is van een wettelijke grondslag op grond waarvan hij deze bijeenkomsten niet mag bijwonen. Om die reden is de toezichtmaatregel in strijd met artikel 41 van de Penitentiaire beginselenwet (Pbw). Uit de schriftelijke reactie van de directeur komt naar voren dat verzoeker niet mag deelnemen aan bijeenkomsten van de geestelijke verzorging, vanwege het handhaven van de orde, rust en veiligheid in de inrichting. Het is in de PI Achterhoek niet mogelijk om digitaal een bijeenkomst van de geestelijke verzorging bij te wonen. Verzoeker krijgt wel de gelegenheid geboden om individueel contact te hebben met een geestelijk verzorger, maar daar heeft hij tot op heden geen gebruik van gemaakt, aldus de directeur.
De voorzitter overweegt als volgt.
Op grond van artikel 41, eerste lid, van de Pbw heeft een gedetineerde het recht zijn godsdienst of levensovertuiging individueel of in gemeenschap met anderen te belijden. Nu de Pbw geen precieze invulling voorschrijft van dit recht en verzoeker gebruik kan maken van een individueel gesprek met een geestelijk verzorger - maar daar kennelijk tot op heden geen gebruik van heeft gemaakt -, is naar het oordeel van de voorzitter, niet gebleken dat sprake is van strijd met artikel 41 van de Pbw (vergelijk 24/33613/GA). Voor zover verzoeker niet digitaal kan deelnemen aan een bijeenkomst van de geestelijke verzorging, overweegt de voorzitter dat dit in de bodemprocedure aan de orde dient te komen, waarbij de beklagcommissie dit nader kan onderzoeken en kan beoordelen. De voorzitter zal het verzoek afwijzen.
3. De uitspraak
De voorzitter wijst het verzoek af.
Deze uitspraak is op 24 januari 2025 gedaan door mr. R.H. Koning, voorzitter, bijgestaan door J.A. van der Veen, secretaris.
secretaris voorzitter