Nummer 24/45235/SGA
Betreft verzoeker
Datum 20 december 2024
Uitspraak van de voorzitter van de beroepscommissie van de RSJ op het verzoek van verzoeker (hierna: verzoeker)
1. De procedure
De directeur van de Penitentiaire Inrichting Arnhem (hierna: de directeur) heeft aan verzoeker een disciplinaire straf opgelegd inhoudende het gedurende een periode van twee maanden weigeren van telefoongesprekken, vanwege het overschrijden van de voor verzoeker toegestane belduur, ingaande op 12 december 2024 om 16:00 uur en eindigend op 12 februari 2025 om 16:00 uur.
Verzoekers raadsman, mr. W.B.O. van Soest, vraagt namens verzoeker om schorsing van de (verdere) tenuitvoerlegging daarvan.
De voorzitter heeft kennisgenomen van de reactie van de directeur op het schorsingsverzoek en van het klaagschrift.
2. De beoordeling
De voorzitter stelt voorop dat bij een verzoek om schorsing van de tenuitvoerlegging van een beslissing van de directeur slechts ruimte bestaat voor een voorlopige beoordeling. De zaak kan dus niet ten gronde worden onderzocht. De voorzitter beoordeelt alleen of de beslissing waartegen beklag is ingesteld in strijd is met een wettelijk voorschrift of dat deze zodanig onredelijk of onbillijk is dat er een spoedeisend belang is om op dit moment de (verdere) tenuitvoerlegging van die beslissing te schorsen. Naar het oordeel van de voorzitter is dat het geval.
Uit de stukken, waaronder het schriftelijk verslag van 12 december 2024, blijkt dat verzoeker op 11 en 12 december 2024 de maximale belduur die voor hem is vastgesteld op tien minuten per dag ruimschoots heeft overschreden, de telefoongesprekken niet (geheel) in het Nederlands heeft gevoerd en dat de telefoon van één van de gescreende contacten werd opgenomen door een ander. De directeur heeft daarom een disciplinaire straf inhoudende het weigeren van telefoongesprekken opgelegd. Op grond daarvan wordt verzoekers belduur beperkt tot het wettelijke minimum van tien minuten per week.
De voorzitter overweegt dat in artikel 51, eerste lid, van de Penitentiaire beginselenwet een limitatieve opsomming is opgenomen van disciplinaire straffen die de directeur kan opleggen. Het weigeren dan wel beperken van het voeren van telefoongesprekken is niet opgenomen in die opsomming (vergelijk ook RSJ 11 april 2023, 21/24887/GA). Gelet daarop is de bestreden beslissing naar het voorlopig oordeel van de voorzitter in strijd met een wettelijk voorschrift genomen. De voorzitter zal het verzoek daarom toewijzen en de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing met onmiddellijke ingang schorsen tot het moment waarop de beklagcommissie op het onderliggende beklag heeft beslist.
3. De uitspraak
De voorzitter wijst het verzoek toe en schorst de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing met onmiddellijke ingang tot het moment waarop de beklagcommissie op het onderliggende beklag heeft beslist.
Deze uitspraak is op 20 december 2024 gedaan door mr. L.C.P. Goossens, voorzitter, bijgestaan door mr. P.H. van Roosmalen, secretaris.
secretaris voorzitter