Nummer 24/45180/SGA
Betreft verzoeker
Datum 20 december 2024
Uitspraak van de voorzitter van de beroepscommissie van de RSJ op het verzoek van verzoeker (hierna: verzoeker)
1. De procedure
Verzoekers raadsman, mr. T.S. van der Horst, vraagt namens verzoeker om schorsing van de (verdere) tenuitvoerlegging van het – meer dan tien weken na het doen van het verzoek tot het verlenen van toegang tot een raadsvrouw van verzoekers keuze, (mr…) – nog steeds niet nemen van een beslissing op dat verzoek door de directeur van de Penitentiaire Inrichting Vught (hierna: de directeur).
De voorzitter heeft kennisgenomen van de reactie op het schorsingsverzoek van de landsadvocaat namens de directeur en van het klaagschrift (vu-2024-1814).
2. De beoordeling
Daargelaten de vraag of sprake is van een beslissing die op grond van het bepaalde in artikel 60 van de Penitentiaire beginselenwet (Pbw) beklagwaardig is – een verzuim of weigering om te beslissen wordt op grond van het tweede lid van die bepaling immers gelijkgesteld met een beslissing als niet binnen een (in dit geval) redelijke termijn op een verzoek wordt beslist en namens verzoeker is aangevoerd dat die redelijke termijn inmiddels, meer dan tien weken na het doen van het verzoek, is overschreden – geldt, zoals de voorzitter in
RSJ 7 november 2024, 24/44339/SGA ook al overwoog, dat een toewijzing van het verzoek er niet toe leidt dat verzoeker geprivilegieerd contact met de door hem gekozen raadsvrouw kan hebben, omdat de voorzitter niet bevoegd is om de directeur op te dragen dit toe te staan of te bepalen dat zijn uitspraak voor het verzuim of de weigering om op het verzoek te beslissen – voor zover daarvan sprake is – in de plaats treedt (zoals bedoeld in artikel 68, derde lid, onder a en b, van de Pbw). Daaronder is ook begrepen het geven van een bevel aan de directeur om binnen een door de voorzitter te stellen termijn te beslissen op het verzoek tot toegang tot de raadsvrouw van verzoekers keuze, waartoe in het schorsingsverzoek is verzocht. Bemiddeling behoort evenmin tot de bevoegdheden van de voorzitter.
Voor zover namens verzoeker naar voren is gebracht dat de voorzitter in RSJ 22 april 2021, 21/20921/SGA is overgegaan tot een toewijzing van het verzoek, terwijl dat verzoek was gericht tegen de afwijzing van een verzoek – een beslissing die zich in beginsel niet voor schorsing leent, omdat dat over het algemeen niet tot het beoogde resultaat leidt –, was in dat geval sprake van een beslissing die in strijd was met een wettelijke bepaling: het (absolute) recht op raadpleging van een arts naar keuze, waaraan op grond van de Pbw noch de toelichting daarop voorwaarden kunnen worden verbonden. In het onderhavige geval ligt dat anders. Hoewel geprivilegieerde personen als bedoeld artikel 37, eerste lid, onder j, van de Pbw, onder wie de raadsvrouw van verzoekers keuze, op grond van artikel 38, zevende lid, van de Pbw op in de huisregels vastgestelde tijden en plaatsen toegang hebben tot de gedetineerde, heeft de beroepscommissie in RSJ 17 januari 2022, 21/21068/GA overwogen dat de directeur, hoewel de Pbw die mogelijkheid niet kent, vanuit zijn verantwoordelijkheid voor de handhaving van de orde of de veiligheid in de inrichting en een ongestoorde tenuitvoerlegging van de vrijheidsbeneming bevoegd moet worden geacht om in zeer uitzonderlijke gevallen waarin dit knelt met die verantwoordelijkheid geprivilegieerde personen (zoals de rechtsbijstandsverlener) de toegang tot een gedetineerde te ontzeggen. De beoordelingsvrijheid die de directeur toekomt bij het bepalen of sprake is van een ‘zeer uitzonderlijk geval’ waarin gebruik dient te worden gemaakt van die bevoegdheid maakt dat het schorsen van de weigering om op verzoekers verzoek te beslissen (voor zover daarvan sprake is) er niet toe leidt dat verzoeker zonder meer geprivilegieerd contact met de door hem gekozen raadsvrouw kan hebben. Het verzoek zal daarom worden afgewezen.
3. De uitspraak
De voorzitter wijst het verzoek af.
Deze uitspraak is op 20 december 2024 gedaan door mr. L.C.P. Goossens, voorzitter, bijgestaan door de secretaris.
voorzitter