Nummer 24/42656/SGA
Betreft [verzoeker]
Datum 22 augustus 2024
Uitspraak van de voorzitter van de beroepscommissie van de RSJ op het verzoek van
[verzoeker] (hierna: verzoeker
1. De procedure
Verzoekers raadsman, mr. M.L. van Gaalen, vraagt namens verzoeker om schorsing van de (verdere) tenuitvoerlegging van de verzoeker opgelegde ordemaatregel inhoudende beperkingen van contacten met de buitenwereld.
De voorzitter heeft kennisgenomen van de reactie van de directeur van de Penitentiaire Inrichting Nieuwegein (hierna: de directeur) op het schorsingsverzoek en van het klaagschrift (beklagkenmerk NM2024-910).
2. De beoordeling
De voorzitter stelt voorop dat bij een verzoek om schorsing van de tenuitvoerlegging van een beslissing van de directeur slechts ruimte bestaat voor een voorlopige beoordeling. De zaak kan dus niet ten gronde worden onderzocht. De voorzitter beoordeelt alleen of de beslissing waartegen beklag is ingesteld in strijd is met een wettelijk voorschrift of dat deze zodanig onredelijk of onbillijk is dat er een spoedeisend belang is om op dit moment de (verdere) tenuitvoerlegging van die beslissing te schorsen. Naar het oordeel van de voorzitter is dat het geval.
Uit de stukken volgt dat verzoeker een ordemaatregel is opgelegd van zeven dagen individueel programma in eigen cel in afwachting van de (nadere) duiding van informatie van het Gedetineerden Recherche Informatiepunt. Daarnaast is verzoeker – in aanvulling op de voornoemde ordemaatregel – de door hem bestreden ordemaatregel opgelegd waarmee zijn belduur voor de duur van zes dagen wordt beperkt tot tien minuten per dag en hij uitsluitend mag spreken in de Nederlandse taal. Ook mag hij in die periode alleen (fysiek en telefonisch) contact hebben met gescreende contacten.
De voorzitter overweegt dat de directeur een gedetineerde op grond van artikel 23, eerste lid, aanhef en onder a, van de Penitentiaire beginselenwet (Pbw) kan uitsluiten van deelname aan een of meer activiteiten indien dit noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de orde of de veiligheid in de inrichting. Uit de Memorie van Toelichting bij de Pbw blijkt dat het kan gaan om de uitsluiting van arbeid, sport en recreatie. Hoewel in RSJ 30 december 2014, 14/3581/GA is geoordeeld dat deze opsomming niet limitatief is, kan de bestreden beslissing inzake verzoekers contact met de buitenwereld – naar het voorlopig oordeel van de voorzitter – niet in de vorm van een ordemaatregel worden opgelegd. Gelet op het voorgaande is de beslissing in strijd met de wet genomen. De voorzitter zal het daarom toewijzen.
3. De uitspraak
De voorzitter wijst het verzoek toe en schorst de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing met onmiddellijke ingang tot het moment waarop de beklagcommissie op het onderliggende beklag heeft beslist.
Deze uitspraak is op 22 augustus 2024 gedaan door mr. L.C.P. Goossens, voorzitter, bijgestaan door mr. L. van der Linden, secretaris.
secretaris voorzitter