Nummer 23/31731/GA
Betreft [Klager]
Datum 4 juli 2023
Uitspraak van de beroepscommissie van de RSJ op het beroep van de directeur van de locatie Esserheem te Veenhuizen (hierna: de directeur)
1. De procedure
[Klager] (hierna: klager) heeft beklag ingesteld tegen de afwijzing van zijn verzoek om een laptop op eigen cel voor studiedoeleinden.
De beklagcommissie bij de locatie Esserheem heeft op 23 december 2022 het beklag gegrond verklaard (Eh 2022/252). De uitspraak van de beklagcommissie is bijgevoegd.
De directeur heeft tegen deze uitspraak beroep ingesteld.
De beroepscommissie heeft […], plaatsvervangend vestigingsdirecteur van de locatie Esserheem, […], juridisch medewerker bij de locatie Esserheem, klager en zijn raadsman mr. A.S. Sewgobind gehoord op de zitting van 12 april 2023 in de Penitentiaire Inrichting Lelystad.
2. De beoordeling
De afwijzende beslissing op het verzoek van klager houdt in dat er conform de huisregels van de locatie Esserheem - en volgens de directeur gebaseerd op het landelijk beleid - geen laptops met open internet worden verstrekt. De directeur heeft ter zitting aangevoerd dat het aanleveren van een laptop zonder wifimodus technisch gezien niet mogelijk is. Klager heeft daarentegen ter zitting (nogmaals) te kennen gegeven dat hij voor het gebruik van de laptop op cel geen internet en/of USB-poorten nodig heeft, zolang hij de bestanden op de afdeling onderwijs – waar gebruik kan worden gemaakt van internet – kan downloaden. Als de laptop kennelijk niet zonder wifimodus kan worden geleverd, dan is volgens klager het enige vereiste dat hij geen toegang krijgt tot de wificode.
De beroepscommissie is van oordeel dat de directeur met de inhoud van de afwijzende beslissing en de (nadere) verwijzing naar de huisregels en (volgens de directeur) landelijk beleid niet blijk heeft gegeven van een individuele, op de persoon van klager betrokken belangenafweging. De beroepscommissie acht voorts de eerst ter zitting aangevoerde kennelijke technische onmogelijkheid om een laptop zonder wifimodus aan te leveren onvoldoende om tot de conclusie te komen dat er geenszins andere technische mogelijkheden bestaan om het gebruik van een laptop op cel zonder internet te bewerkstelligen. Het had op de weg van de directeur gelegen om daar nader onderzoek naar te verrichten. De beroepscommissie merkt daarbij op dat zij het niet voldoende aannemelijk acht geworden dat het toekennen van een laptop op cel zonder internet (voor studiedoeleinden) binnen de penitentiaire inrichtingen als zodanig een onmogelijkheid betreft.
Hetgeen in beroep is aangevoerd kan gelet op het voorgaande naar het oordeel van de beroepscommissie aldus niet tot een andere beslissing leiden dan die van de beklagcommissie.
Het beroep zal daarom ongegrond worden verklaard.
3. De uitspraak
De beroepscommissie verklaart het beroep ongegrond en bevestigt de uitspraak van de beklagcommissie, met aanvulling van de gronden.
Deze uitspraak is op 4 juli 2023 gedaan door de beroepscommissie, bestaande uit mr. S. Djebali, voorzitter, F. van Dekken en drs. M.R. van Veen, leden, bijgestaan door mr. S.F.J.H. Niederer, secretaris.
secretaris voorzitter