Nummer 21/21792/GA
Betreft [klager]
Datum 27 juni 2023
Uitspraak van de beroepscommissie van de RSJ op het beroep van
[klager] (hierna: klager)
1. De procedure
Klager heeft beklag ingesteld tegen:
a. de beslissing van de directeur om de USB-poort van klagers televisie dicht te laten lijmen, waardoor hij deze poort niet meer kan gebruiken en de hoge kosten die klager daarvoor moet betalen;
b. het dichtlijmen van de USB-poorten van twee spelcomputers die klager heeft laten verzegelen en het hiervoor moeten betalen van €60,- per spelcomputer.
De beklagrechter bij het Justitieel Complex (JC) Zaanstad heeft op 28 mei 2021 beklag a. ongegrond verklaard en (zo begrijpt de beroepscommissie) ten aanzien van beklag b. overwogen dat dit beklag buiten de reikwijdte van de inhoudelijke beoordeling valt (ZS-JC-2021-35). De uitspraak van de beklagrechter is bijgevoegd.
Klager heeft tegen deze uitspraak beroep ingesteld.
De beroepscommissie heeft klager en de directeur van het JC Zaanstad (hierna: de directeur) in de gelegenheid gesteld hun standpunten schriftelijk (nader) toe te lichten.
2. De standpunten in beroep
Standpunt van klager
Een USB-poort is een mogelijkheid om randapparatuur aan te sluiten op de televisie. Met een USB-poort kan je niet verzenden, ontvangen of data opslaan. Daarvoor is een USB-stick nodig en die is verboden in de inrichting. Het dichtlijmen van de USB-poorten is onnodig en de schade is onherstelbaar. Daarmee vervalt ook de garantie op het apparaat.
Ook kan klager, door de dichtgelijmde USB-poort, de controller van zijn Xbox niet meer opladen. Klager moet nu elke keer nieuwe batterijen kopen of een batterijoplader met toebehoren die klager ook moet laten verzegelen.
De televisies in Zaanstad hebben ook een USB-aansluiting, maar deze worden niet dichtgelijmd. De functie wordt middels het interne menu uitgeschakeld met een speciale afstandsbediening.
Standpunt van de directeur
Nu klager geen nadere gronden aanvoert in de beroepsprocedure, ziet de directeur geen aanleiding om een nadere inhoudelijke reactie te geven. Verzocht wordt het beroep ongegrond te verklaren, nu de beklagrechter op goede gronden en met juistheid op het beklag heeft beslist.
3. De beoordeling
Klager heeft verzocht het beroep mondeling te mogen toelichten. Dit verzoek is niet onderbouwd, terwijl de stukken voldoende informatie bevatten om het beroep te kunnen beoordelen. De beroepscommissie wijst het verzoek daarom af.
Omvang van het beroep
Wat klager aanvoert over dat hij als gevolg van het dichtlijmen van de USB-poort de controller van zijn Xbox niet meer kan opladen en hij om die reden batterijen dan wel een batterijoplader moet kopen, valt buiten de omvang van de oorspronkelijke klachten. De beroepscommissie laat dit buiten beschouwing.
Beklag a.
De beroepscommissie constateert dat het beklag is gericht tegen een algemene voor alle in de inrichting verblijvende gedetineerden geldende regel. Hiertegen staat op grond van artikel 60 van de Penitentiaire beginselenwet geen beklag open, tenzij die algemene regel in strijd
is met hogere wet- of regelgeving (zie o.a. RSJ 9 mei 2018, 17/2657/GA en RSJ 26 maart 2015, 14/4575/GA). Daarvan is niet gebleken. Gelet op het voorgaande zal de beroepscommissie de uitspraak van de beklagrechter in zoverre vernietigen en klager alsnog niet-ontvankelijk verklaren in dit beklag.
Beklag b.
De beklagrechter heeft overwogen dat op een eerder moment, welk moment gelet op de termijn voor het indienen van beklag buiten de reikwijdte van de inhoudelijke beoordeling valt, de spelcomputers van klager zijn verzegeld en de USB-poorten zijn dichtgelijmd. De beroepscommissie komt eveneens tot de conclusie dat klager zijn beklag niet tijdig heeft ingediend en zal klager om die reden niet-ontvankelijk verklaren in deze klacht.
4. De uitspraak
De beroepscommissie vernietigt de uitspraak van de beklagrechter inzake beklag a. en verklaart klager alsnog niet-ontvankelijk in dit beklag.
De beroepscommissie verklaart klager niet-ontvankelijk in beklag b.
Deze uitspraak is op 27 juni 2023 gedaan door de beroepscommissie, bestaande uit mr. J.B. Oreel, voorzitter, mr. A. Jongsma en mr. S. Woudman-Bijl, leden, bijgestaan door mr. D. Boessenkool, secretaris.
secretaris voorzitter