Geachte,
Op 2 mei 2022 heeft Tauw B.V. namens u een aanvraag ingediend voor een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) voor de aanleg van een glasvezelkabel in de Noordzee tussen het Verenigd Koninkrijk en Zuidschinkeldijk te Callantsoog, genaamd project ICENI.
Bij mail van 4 mei 2022 heb ik de ontvangst van uw aanvraag bevestigd
Op deze aanvraag is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, zoals opgenomen in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), van toepassing. Van 30 augustus tot en met 11 oktober 2022 was het mogelijk om een zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit via https://www.rvo.nl/onderwerpen/wet-natuurbescherming/zienswijze-ontwerpbesluit/vergunningsaanvraag-glasvezelkabel.
Binnen deze periode zijn geen zienswijzen door mij ontvangen. Het ontwerpbesluit is daarom zonder inhoudelijke wijzigingen omgezet in het onderhavige definitieve besluit.
Ik heb uw aanvraag beoordeeld en wijs de aanvraag af, omdat er geen Wnb-vergunning nodig is. In deze brief licht ik dit nader toe.
BEVOEGDHEID
De aangevraagde activiteiten vinden plaats op het grondgebied van de provincie Noord-Holland. De aangevraagde activiteiten vallen gedeeltelijk onder de uitzonderingen van de bevoegdheid, zoals weergegeven in het Besluit natuurbescherming. Het betreft één project, waarvoor één besluit op grond van de Wet natuurbescherming worden verleend.
Op basis van artikel 1.3, lid 5, van de Wnb en de artikelen 1.2 en 1.3, subonderdeel k onder 2, van het Besluit natuurbescherming ben ik bevoegd om te beslissen op uw vergunningaanvraag, voor zover het betreft: activiteiten die geheel of grotendeels plaatsvinden in de exclusieve economische zone van Nederland, bedoeld in de Rijkswet instelling exclusieve economische zone.
Op basis van artikel 1.3, lid 1, van de Wnb zijn de Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland bevoegd om te beslissen op uw vergunningaanvraag, voor zover het betreft: de werkzaamheden aan land te Callantsoog.
Mijn besluit stem ik af met de Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland.
De exacte wetsteksten zijn te raadplegen op www.overheid.nl onder 'wet- en regelgeving'.
INHOUD AANVRAAG
BT Nederland N.V. is voornemens een glasvezelkabel aan te leggen tussen het Verenigd Koninkrijk en Nederland. De kabel komt aan land ten zuiden van Callantsoog. De aanleg van de kabel op zee vindt plaats met behulp van een per schip voortgetrokken ploeg vanaf 10 km uit de kust tot het Verenigd Koninkrijk. Voor een exacte uitvoering van de werkzaamheden verwijs ik naar de natuurtoets. De werkzaamheden worden uitgevoerd in de periode tussen oktober 2022 en 1 mei 2025.
Overwegingen
In de natuurtoets wordt ingegaan op de mogelijke effecten die optreden op relevante beschermde natuurwaarden. Er wordt afdoende gesteld dat, in relatie tot de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone, Zwanenwater & Pettemerduinen en Duinen Den Helder-Callantsoog de voorgenomen activiteit geen significant negatief effect kan hebben op de instandhoudingsdoelstellingen.
Voor het aspect stikstof beroept u zich op artikel 2.9a van de Wet Stikstofreductie en natuurverbetering. Hierin wordt middels een partiële vrijstelling geregeld dat de tijdelijke gevolgen van de door de bouw veroorzaakte stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden bij de natuurvergunning buiten beschouwing kunnen worden gelaten. De partiële vrijstelling geldt alleen voor tijdelijke stikstofemissies tijdens het bouwen en slopen van een bouwwerk en voor het aanleggen, veranderen en verwijderen van een werk. Daarmee is de vrijstelling ook van toepassing op het project ICENI.
Instemming provincie
Het ontwerpbesluit is voorgelegd ter instemming aan de Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland. De provincie heeft hiermee ingestemd middels een instemmingsbesluit met zaaknummer OD.379331. Het instemmingsbesluit is opgenomen als bijlage bij onderhavige positieve afwijzing.
Besluit
Aangezien er geen significant negatieve effecten kunnen optreden op de relevante instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone, Zwanenwater & Pettemerduinen en Duinen Den Helder-Callantsoog is vergunningverlening in het kader van de Wnb niet aan de orde. De natuurlijke kenmerken van de gebieden worden niet aangetast door de voorgenomen activiteit zoals opgenomen in de natuurtoets. Ik wijs uw aanvraag daarom af. Dit houdt in dat het is toegestaan de activiteiten behorende bij de aanleg van de glasvezelkabel zonder Wnb-vergunning uit te voeren.
Hoogachtend,
De Minister voor Natuur en Stikstof,
namens deze:
MT-lid Directoraat-Generaal Natuur, Visserij en Landelijk Gebied
BEROEP
Bent u het niet eens met het definitieve besluit? Als belanghebbende kunt u hiertegen in beroep gaan. Bent u geen belanghebbende? Dan kunt u in beroep gaan als u op tijd een zienswijze heeft doorgegeven. Verschilt het definitieve besluit inhoudelijk van het ontwerpbesluit? Dan kunt ook in beroep gaan als u geen belanghebbende bent en geen zienswijze heeft doorgegeven. U kunt uw beroepschrift digitaal of via een brief indienen.
Digitaal dient u in via het beroepschriftformulier:
https://formulier.rechtspraak.nl/burger/bestuur/beroepschrift/rechtbank
U heeft hier een DigiD voor nodig. Let op: het digitale beroepschriftformulier is niet bruikbaar voor rechtspersonen of voor gemachtigden van rechtspersonen. Bedrijven als een besloten vennootschep (bv) of naamloze vennootschap (nv) en organisatie als een stichting of vereniging dienen hun stukken op papier in. Een eenmanszaak, vennootschep onder firma (vof) of commanditaire vennootschap (cv) kan de formulieren wel gebruiken. Zij kunnen inloggen met hun DigiD.
Via een brief. Vermeld in uw beroepschrift:
-
uw naam en adres
-
het besluit waartegen u in beroep gaat
-
waarom u het niet eens bent met de beslissing van het bestuursorgaan
-
wat de beslissing volgens u moet zijn
Dateer en onderteken het beroepschrift. Uw woonplaats is bepalend bij de vraag bij welke rechtbank u uw beroepschrift moet indienen. Heeft u geen woonplaats in Nederland dan is de zetel van het bestuursorgaan bepalend.
Via https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Contact#contactgegevens kunt u nagaan bij welke rechtbank u uw beroepschrift moet indienen.
Stuur de stukken die belangrijk zijn voor de rechter mee met het beroepschrift. In elk geval:
Bijlagen:
1. Instemmingsbesluit Omgevingsdienst Noord-Holland Noord glasvezelkabel Callantsoog
2. Voortoets en natuurtoets glasvezelkabel Callantsoog (6/07/2022)
3. Toelichting op aanlegmethode Nederland glasvezelkabel Callantsoog
4. HDD werkmethode omschrijving glasvezelkabel Callantsoog