Nummer 24/43762/GA
Betreft [klager]
Datum 11 april 2025
Uitspraak van de beroepsrechter van de RSJ op het beroep van
de directeur van de locatie Hoogvliet (hierna: de directeur)
1. De procedure
[klager] (hierna: klager) heeft (voor zover in beroep aan de orde) zich erover beklaagd dat hij zou worden uitgesloten van de arbeid als hij het nieuwe arbeidsreglement niet zou ondertekenen.
De beklagcommissie bij de locatie Hoogvliet heeft op 26 september 2024 het beklag gegrond verklaard en daarbij aan klager een tegemoetkoming toegekend van €7,50 (Ho-2024-210). De uitspraak van de beklagcommissie is bijgevoegd.
De directeur heeft tegen deze uitspraak beroep ingesteld.
De beroepsrechter heeft de directeur en klager in de gelegenheid gesteld hun standpunten schriftelijk (nader) toe te lichten.
2. De beoordeling
Uit de stukken volgt dat per 1 mei 2024 een nieuw arbeidsreglement gold in de locatie Hoogvliet en dat alle werkende gedetineerden deze (voor 1 mei 2024) moesten ondertekenen zodat zij op de hoogte raakten van de nieuwe regelgeving. Gedetineerden die weigerden het nieuwe arbeidsreglement te ondertekenen, werden aangemerkt als werkweigeraar en uitgesloten van de arbeid.
Gelet op het voorgaande ziet klagers klacht naar het oordeel van de beroepsrechter op een algemene regel. Dat het personeel klager de mogelijkheid heeft gegeven het arbeidsreglement onder voorbehoud te tekenen en daar later – nadat hij het rustig had doorgenomen – op terug te komen, maakt dit niet anders. De consequentie als klager op zijn ondertekening zou terugkomen, bleef immers dat hij als werkweigeraar zou worden aangemerkt, zoals voor alle gedetineerden gold die het arbeidsreglement niet wilden ondertekenen.
Tegen een algemene regel staat in beginsel geen beklag open, tenzij die regel in strijd is met hogere wet- of regelgeving. De beroepsrechter is van oordeel dat daarvan niet is gebleken. De beroepsrechter zal het beroep daarom gegrond verklaren, de uitspraak van de beklagcommissie vernietigen en klager alsnog niet-ontvankelijk verklaren in het beklag.
4. De uitspraak
De beroepsrechter verklaart het beroep gegrond, vernietigt de uitspraak van de beklagcommissie en verklaart klager alsnog niet-ontvankelijk in zijn beklag.
Deze uitspraak is op 11 april 2025 gedaan door mr. drs. F.A.M. Bakker, beroepsrechter, bijgestaan door mr. L. van der Linden, secretaris.
secretaris voorzitter