Nummer 23/39542/GA
Betreft [klager]
Datum 3 februari 2025
Uitspraak van de beroepsrechter van de RSJ op het beroep van [klager] (hierna: klager)
1. De procedure
Klager heeft beklag ingesteld tegen de omstandigheid dat het telefoonnummer van het Juridisch Loket, een 0800-nummer, geblokkeerd is in de Penitentiaire Inrichting (PI) Nieuwegein.
De beklagrechter bij de PI Nieuwegein heeft op 14 september 2023 klager niet-ontvankelijk verklaard in zijn beklag (NM-2023-464). De uitspraak van de beklagrechter is bijgevoegd.
Klager heeft tegen deze uitspraak beroep ingesteld.
De beroepsrechter heeft klager en de directeur van de PI Nieuwegein in de gelegenheid gesteld hun standpunten schriftelijk (nader) toe te lichten.
2. De beoordeling
Klager verzoekt om dit beroep samen te behandelen met twee andere beroepen van klager met de kenmerken 23/36386/GA en 23/34169/GA. Deze zaken verschillen inhoudelijk van elkaar en van de zaak die nu aan de orde is. De beroepsrechter ziet daarom geen redenen om deze zaken tegelijktijdig te behandelen. De beroepsrechter wijst het verzoek dan ook af.
In paragraaf 3.8.3, onder ‘telefoneren’, van de huisregels van de PI Nieuwegein staat opgenomen dat bepaalde telefoonnummers in de inrichting zijn geblokkeerd. De directeur heeft in zijn verweerschrift uitgelegd dat het onder andere gaat om 0800-nummers en dat die keuze is gebaseerd op landelijk beleid. Anders dan de beklagrechter, is de beroepsrechter van oordeel dat sprake is van een algemene regel in plaats van een algemene situatie (vergelijk RSJ 27 juni 2023, 21/21790/GA). Tegen een algemene regel staat geen beklag open, tenzij die regel in strijd is met hogere wet- of regelgeving. Hiervan is niet gebleken.
De beroepsrechter overweegt ten overvloede dat in de desbetreffende huisregel verder staat opgenomen dat een gedetineerde een verzoek kan indienen bij het afdelingshoofd of Re-integratiecentrum als hij meent dat het nodig is om naar een geblokkeerd nummer te kunnen bellen. Tegen de afwijzing van dat verzoek dan wel het uitblijven van een beslissing op dat verzoek kan wél beklag worden ingesteld.
De beroepsrechter komt tot de slotsom dat klager terecht niet-ontvankelijk is verklaard in zijn beklag, zij het op andere gronden. Het beroep zal daarom ongegrond worden verklaard.
3. De uitspraak
De beroepsrechter verklaart het beroep ongegrond en bevestigt de uitspraak van de beklagrechter met wijziging van de gronden.
Deze uitspraak is op 3 februari 2025 gedaan door mr. M. Iedema, beroepsrechter, bijgestaan door mr. R.A.J. van de Kamp, secretaris.
secretaris voorzitter