Nummer 23/37719/GA
Betreft [klager]
Datum 23 januari 2025
Uitspraak van de beroepscommissie van de RSJ op het beroep van
de directeur van de Penitentiaire Inrichting (PI) Achterhoek te Zutphen (hierna: de directeur)
1. De procedure
[klager] (hierna: klager) heeft beklag ingesteld tegen het televisiezenderpakket in de inrichting dat geen Poolse zenders bevat.
De beklagrechter bij de PI Achterhoek heeft op 20 november 2023 het beklag gegrond verklaard en daarbij aan klager een tegemoetkoming toegekend van €10,- (OH-2023-584). De uitspraak van de beklagrechter is bijgevoegd.
De directeur heeft tegen deze uitspraak beroep ingesteld.
De beroepscommissie heeft de directeur en klager in de gelegenheid gesteld hun standpunten schriftelijk (nader) toe te lichten.
2. De beoordeling
De beroepscommissie beoordeelt allereerst of klager kan worden ontvangen in zijn beklag. Op grond van artikel 60, eerste lid, van de Penitentiaire beginselenwet kan een gedetineerde bij de beklagcommissie beklag doen over een hem/haar betreffende door of namens de directeur genomen beslissing.
Naar het oordeel van de beroepscommissie moet het zenderpakket in een inrichting worden gezien als een algemene situatie, omdat dit klager niet specifiek aangaat. Over een algemene situatie kan niet worden geklaagd, tenzij sprake is van strijd met wet- of regelgeving (vergelijk en zie nader RSJ 1 september 2023, 22/29880/GA). Van strijd met wet- of regelgeving is niet gebleken.
Nu het beklag is gericht tegen een algemene situatie en niet is gebleken van strijd met wet- of regelgeving, zal de beroepscommissie het beroep van de directeur gegrond verklaren, de uitspraak van de beklagrechter vernietigen en klager alsnog niet-ontvankelijk verklaren in zijn beklag. De grondslag van de aan klager toegekende tegemoetkoming komt hiermee te vervallen.
Ten overvloede merkt de beroepscommissie op dat uit de stukken naar voren komt dat een gedetineerde een voorstel tot aanpassing van het zenderpakket kenbaar kan maken bij de vertegenwoordiger van de gedetineerdencommissie (gedeco). De gedeco kan het voorstel vervolgens agenderen in een overleg met de directeur.
4. De uitspraak
De beroepscommissie verklaart het beroep gegrond, vernietigt de uitspraak van de beklagrechter en verklaart klager alsnog niet-ontvankelijk in zijn beklag.
Deze uitspraak is op 23 januari 2025 gedaan door de beroepscommissie, bestaande uit
mr. W.S. Korteling, voorzitter, mr. dr. R.S.T. Gaarthuis en mr. L.C.P. Goossens, leden, bijgestaan door mr. P.L. Kraaijenbrink, secretaris.
secretaris voorzitter