Nummer 24/44002/GB
Betreft [klager]
Datum 16 januari 2025
Uitspraak van de beroepscommissie van de RSJ op het beroep van
[klager] (hierna: klager)
1. De procedure
Klager heeft een verzoek gedaan tot overplaatsing naar het huis van bewaring (HVB) van de Penitentiaire Inrichting (PI) Dordrecht.
De – zo begrijpt de beroepscommissie – Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (hierna: verweerder) heeft dat verzoek op 9 oktober 2024 afgewezen.
Klager heeft tegen deze beslissing beroep ingesteld.
De beroepscommissie heeft klager en verweerder in de gelegenheid gesteld hun standpunten schriftelijk (nader) toe te lichten.
De beroepscommissie heeft kennisgenomen van het beroepschrift, de reactie van verweerder en de overige stukken.
2. De beoordeling
Klager verblijft op dit moment in het HVB van de PI Sittard. Hij wil graag worden overgeplaatst naar het HVB van de PI Dordrecht, omdat zijn familie hem daar (makkelijker) kan bezoeken.
Op grond van artikel 24, eerste lid, van de Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden wordt een gedetineerde die nog niet is veroordeeld, bij voorkeur in het arrondissement van vervolging geplaatst. Klager wordt vervolgd in het arrondissement Limburg. De PI Sittard ligt in dit arrondissement, terwijl de PI Dordrecht in een ander arrondissement ligt. Volgens vaste jurisprudentie van de beroepscommissie moet in dat geval sprake zijn van bijzondere omstandigheden om te kunnen oordelen dat verweerder klager (alsnog) moet overplaatsen.
Klager verblijft sinds 9 augustus 2024 in de PI Sittard en is – zo begrijpt de beroepscommissie – verstoken van bezoek. Volgens vaste jurisprudentie moet dat voor verweerder in beginsel reden vormen om hem over te plaatsen. Hoewel klager de bezoekproblematiek, anders dan het benoemen van de reistijd, niet heeft toegelicht, is niet in geschil dat klagers bezoekers een zeer lange afstand (van Dordrecht naar Sittard) af moeten leggen om klager te kunnen bezoeken.
Gelet op het voorgaande heeft verweerder naar het oordeel van de beroepscommissie onvoldoende gemotiveerd waarom de aangevoerde bezoekproblemen geen bijzondere omstandigheden zouden kunnen opleveren. De beroepscommissie zal het beroep daarom gegrond verklaren en de bestreden beslissing vernietigen. Zij zal verweerder opdragen een nieuwe beslissing te nemen met inachtneming van deze uitspraak binnen een termijn van twee weken na ontvangst daarvan. De beroepscommissie ziet geen aanleiding om aan klager een tegemoetkoming toe te kennen.
3. De uitspraak
De beroepscommissie verklaart het beroep gegrond en vernietigt de bestreden beslissing. Zij draagt verweerder op een nieuwe beslissing te nemen met inachtneming van deze uitspraak binnen een termijn van twee weken na ontvangst daarvan. Zij kent klager geen tegemoetkoming toe.
Deze uitspraak is op 16 januari 2025 gedaan door de beroepscommissie, bestaande uit
mr. C. Fetter, voorzitter, mr. J.M.C. Louwinger-Rijk en mr. F. Sieders, leden, bijgestaan door mr. L. Veerkamp, secretaris.
secretaris voorzitter