Besluit alternatief geluid reducerende maatregel N05-A conductor
Geachte,
Bij brief van 26 maart 2024 verzoekt u om toestemming voor het gebruiken van een andere geluidsreducerende methode tijdens het heien van de conductor tijdens het project N05-A.
Eerdere besluitvorming
Op 10 november 2023 is een Wabo-vergunning verleend door de Staatssecretaris Economische Zaken en Klimaat, met als kenmerk PDGGO-DTDO / V-3281, waarin de verklaring van geen bedenkingen is opgenomen die door de Minister voor Natuur en Stikstof is afgegeven op 26 oktober 2023 met als kenmerk DGNV / 27202396. De verklaring van geen bedenkingen is verleend op grond van de bevoegdheid om te toetsen aan mogelijk significante effecten van een activiteit op instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden, als bedoeld in artikel 2.7 lid 2 Wet Natuurbescherming.
In de verklaring van geen bedenkingen is onder meer voorschrift 13. opgenomen:
Bij het uitvoeren van heiwerkzaamheden voor de conductors dient een geluidsreductie van minimaal 1 dB(A) te worden bewerkstelligd. In plaats van een bellenscherm mag een andere methode voor geluidreductie worden ingezet, mits hiermee minimaal een gelijkwaardige geluidreductie wordt bereikt. Indien aanvrager voornemens is een andere methode in te zetten, dient schriftelijk toestemming te worden gevraagd aan bevoegd gezag voorzien van een onderbouwing waaruit de gelijkwaardigheid van de methode met het bellenscherm blijkt. Het verzoek dient uiterlijk 1 maand voor de start van de heiwerkzaamheden bij bevoegd gezag te worden ingediend. De heiwerkzaamheden mogen niet beginnen dan nadat bevoegd gezag schriftelijk heeft verklaard in te stemmen met de voorgestelde geluidreducerende maatregel als alternatief voor het bellenscherm.
Uw verzoek
U bent voornemens een alternatieve geluidsreducerende maatregel te gebruiken bij de conductorboringen bij N05-A. U wilt een hamer met zwaardere massa gebruiken in plaats van een bellenscherm. U heeft de geluidsimpact door laten rekenen door TNO. TNO berekent een reductie van 2 dB. Bovendien blijkt uit eerdere metingen, uitgevoerd door Waterproof bij de boring van G18-2 dat de modellen van TNO een overschatting van de werkelijkheid betreffen, wat ook door TNO erkend wordt.
U levert een rapport van Royal Haskoning DHV aan waarin het TNO-model en de metingen bij G18-02 verwerkt zijn.
Voorts geeft u aan op korte termijn te willen starten met de werkzaamheden.
Bevoegdheid tot vergunningverlening
De bevoegdheid om te beslissen op uw oorspronkelijke aanvraag, gedaan voor in werking treden van de Omgevingswet, is gebaseerd op artikelen 2.7, lid 2, jo.
1.3, lid 5 Wet natuurbescherming (hierna: Wnb). Na in werking treden van de Omgevingswet is mijn bevoegdheid gebaseerd op 5.1, eerste lid, aanhef en onder e. van de Omgevingswet en 4.12, lid 2, onder b, sub 3 Omgevingsbesluit.
Beoordeling
Aanvrager heeft middels de aangeleverde stukken voldoende onderbouwd dat middels de alternatieve geluidswerende maatregel bij het heien van de conductors een geluidsreductie van minimaal 1 dB(A) wordt bereikt.
Een nieuwe passende beoordeling kan redelijkerwijs geen nieuwe gegevens en inzichten opleveren over de significante gevolgen van de activiteiten. Er vindt in dit besluit geen nieuwe inhoudelijke beoordeling van natuureffecten plaats, zodat op deze procedure niet de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure van toepassing is. Er is immers sprake van tenminste dezelfde reductie van geluid als hetgeen eerder was voorschreven.
Besluit
Ik besluit daarom in te stemmen met de voorgestelde gewijzigde werkwijze, te weten het gebruik van een zwaardere hamer in plaats van een bellenscherm. Het is niet noodzakelijk hiervoor de verklaring van geen bedenkingen te wijzigen, nu voorschrift 13 voorziet in de mogelijkheid van een alternatieve geluidsreducerende maatregel.
De overige voorschriften en beperkingen blijven onverkort van kracht.
Hoogachtend,
De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
namens deze:
MT-lid Natuurvergunningen
Directoraat-Generaal Natuur en Visserij
Bijlagen:
Bezwaar
Tegen dit besluit staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit worden ingediend bij:
De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
Afdeling Juridische Zaken
Postbus 40219
8004 DE Zwolle
Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet ten minste de volgende elementen bevatten:
-
de naam en het adres van de indiener;
-
de dagtekening;
-
een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en
-
de gronden van bezwaar.
Het is raadzaam een kopie van dit besluit bij het bezwaarschrift te voegen.
Publicatie besluit
De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur maakt dit besluit openbaar op grond van artikel 3.1 van de Wet Open Overheid. Het zal onder anonimisering van de persoonsgegevens geplaatst worden op https://puc.overheid.nl/natuurvergunningen.