Nummer 22/28899/GA
Betreft [klager]
Datum 8 juli 2024
Uitspraak van de beroepscommissie van de RSJ op het beroep van
de directeur van de Penitentiaire Inrichting (PI) Ter Apel (hierna: de directeur)
1. De procedure
[klager] (hierna: klager) heeft (voor zover in beroep aan de orde) beklag ingesteld tegen de beslissing om het luchtmoment op
19 mei 2022 na een half uur af te breken vanwege noodweer.
De beklagrechter bij de PI Ter Apel heeft op 9 augustus 2022 het beklag gegrond verklaard en daarbij aan klager een tegemoetkoming toegekend van €6,25 (Ta 2022-372). De uitspraak van de beklagrechter is bijgevoegd.
De directeur heeft tegen deze uitspraak beroep ingesteld.
De beroepscommissie heeft de directeur en klager in de gelegenheid gesteld hun standpunten schriftelijk (nader) toe te lichten.
2. De beoordeling
Een gedetineerde heeft recht op dagelijks verblijf in de buitenlucht op grond van artikel 49, eerste lid, van de Penitentiaire beginselenwet (Pbw). Dit recht is niet geschonden.
Daarnaast heeft de directeur de zorgplicht om een gedetineerde dagelijks een uur in de buitenlucht te laten verblijven, op grond van artikel 49, derde lid, van de Pbw. Uit de inlichtingen van de directeur volgt dat het door het noodweer – uit veiligheidsoverwegingen – op dat moment niet verantwoord was om het luchtmoment te laten voortduren. Volgens de directeur was het ook niet mogelijk om het luchtmoment later voort te zetten, omdat het luchtmoment aan het einde van het dagprogramma plaatsvond. De directeur heeft in plaats daarvan €6,25 compensatie aangeboden aan de betreffende gedetineerden, onder wie klager. Klager heeft een en ander niet betwist.
Tegen deze achtergrond is de beroepscommissie van oordeel dat de directeur in dit geval aan zijn wettelijke zorgplicht heeft voldaan. Daarom kan de beslissing van de directeur, bij afweging van alle in aanmerking komende belangen, niet als onredelijk of onbillijk worden aangemerkt. De beroepscommissie zal het beroep dan ook gegrond verklaren, de uitspraak van de beklagrechter vernietigen en het beklag alsnog ongegrond verklaren.
3. De uitspraak
De beroepscommissie verklaart het beroep gegrond, vernietigt de uitspraak van de beklagrechter voor zover in beroep aan de orde en verklaart het beklag alsnog ongegrond.
Deze uitspraak is op 8 juli 2024 gedaan door de beroepscommissie, bestaande uit
mr. F. Sieders, voorzitter, mr. F.H.J. van Gaal en mr. R. Raat, leden, bijgestaan door mr. P. de Vries, secretaris.
secretaris voorzitter