Nummer 23/33519/SGA
Betreft [verzoeker]
Datum 4 mei 2023
Uitspraak van de voorzitter van de beroepscommissie van de RSJ op het verzoek van
[verzoeker] (hierna: verzoeker)
1. De procedure
De directeur van de Penitentiaire Inrichting (PI) Alphen te Alphen aan den Rijn (hierna: de directeur) heeft op 28 april 2023 beslist verzoeker intern over te plaatsen naar afdeling H.
Verzoekers raadsman, mr. R. Rijnsburger, vraagt namens verzoeker om schorsing van de (verdere) tenuitvoerlegging daarvan.
De voorzitter heeft kennisgenomen van de reactie van de directeur op het schorsingsverzoek, van de nadere reacties van verzoekers raadsman mr. R. Rijnsburger en van het klaagschrift (AE-2023-455).
2. De beoordeling
De voorzitter stelt voorop dat bij een verzoek om schorsing van de tenuitvoerlegging van een beslissing van de directeur slechts ruimte bestaat voor een voorlopige beoordeling. De zaak kan dus niet ten gronde worden onderzocht. De voorzitter beoordeelt alleen of de beslissing waartegen beklag is ingesteld in strijd is met een wettelijk voorschrift of dat deze zodanig onredelijk of onbillijk is dat er een spoedeisend belang is om op dit moment de (verdere) tenuitvoerlegging van die beslissing te schorsen. Naar het oordeel van de voorzitter is dat het geval.
Namens verzoeker is aangevoerd dat hij het oneens is met zijn interne overplaatsing. Hij begint nu zonder goede reden en rechtvaardiging op nul, terwijl hij nog nooit een rapport heeft gehad en altijd goed heeft gefunctioneerd binnen de inrichting. Er is door de directeur niet gemotiveerd waarom hij moest worden overgeplaatst. De directeur heeft ook in reactie op het schorsingsverzoek niet gemotiveerd waarom er is beslist tot overplaatsing.
Uit de schriftelijke reactie van de directeur komt naar voren dat deze op grond van de artikelen in de Pbw bevoegd is onderhavige beslissing te nemen. Op 28 april 2023 is verzoeker mondeling medegedeeld dat hij intern zal worden overgeplaatst en wat daar de reden van was. Op 2 mei 2023 is verzoeker vervolgens intern overgeplaatst naar afdeling H van de locatie Maatschapslaan van de PI Alphen.
De voorzitter overweegt als volgt.
Uit vaste jurisprudentie van de beroepscommissie volgt dat de directeur bij een beslissing tot interne overplaatsing dient te motiveren, zodat voor de gedetineerde kenbaar is waarom hij wordt overgeplaatst. De voorzitter constateert dat het verzoeker niet duidelijk is geworden wat de motivatie is geweest om hem over te plaatsen en daarnaast heeft de directeur ook in zijn reactie op het schorsingsverzoek niet gemotiveerd waarom hij is overgegaan tot overplaatsing. Kennelijk is dan ook over de reden van overplaatsing onvoldoende duidelijk gecommuniceerd met verzoeker. De voorzitter heeft voorts geconstateerd dat de directeur op geen enkele wijze ingaat op het standpunt van verzoeker. De directeur onderbouwt daarnaast zijn eigen standpunt op geen enkele wijze. De voorzitter is dan ook van oordeel dat de bestreden beslissing onvoldoende is gemotiveerd door de directeur. De bestreden beslissing is daarmee naar het voorlopig oordeel van de voorzitter zodanig onredelijk en onbillijk dat er een spoedeisend belang is om thans over te gaan tot schorsing daarvan. Het verzoek zal worden toegewezen.
3. De uitspraak
De voorzitter wijst het verzoek toe en schorst de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing met onmiddellijke ingang tot het moment waarop de beklagcommissie op het onderliggende beklag heeft beslist.
Deze uitspraak is op 4 mei 2023 gegeven door mr. A.M.G. Smit, voorzitter, bijgestaan door bc. L. Vis-van Alff, secretaris.
secretaris voorzitter