Onderwerp: Bezoek-historie

Besluit Concentratiebesluit FGN B.V. – FysioExpert B.V. en HealthTime B.V.
Ondertekeningsdatum:25-06-2019Publicatiedatum:05-08-2019

Dit onderwerp bevat de volgende rubrieken.

Aanvraag tot goedkeuring van een concentratie

 

  1. Op 4 juni 2019 heeft de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) een aanvraag ontvangen in de zin van artikel 49a van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) voor het verkrijgen van goedkeuring van een voorgenomen concentratie (hierna: de aanvraag).

    Partijen
     
  2. Harbour Capital Partners B.V. is via FGN B.V. (hierna: FGN) actief op het gebied van fysiotherapie in heel Nederland. FGN houdt 100% van de aandelen in FGN Noord-Holland B.V. (hierna: FGN Noord-Holland), een ten behoeve van de concentratie opgerichte holding maatschappij.
     
  3. FysioExpert Holding B.V. (hierna: FysioExpert Holding) is via haar dochterondernemingen FysioExpert B.V. (hierna: FysioExpert) en HealthTime B.V. (hierna: HealthTime) actief op het gebied van respectievelijk fysiotherapie en sportactiviteiten in Noord-Holland.

    Het voornemen
     
  4. Het voornemen betreft de overname van alle aandelen in FysioExpert en HealthTime door FGN Noord-Holland. Vervolgens zal een (minderheids)deel van de aandelen in FGN Noord-Holland uitgegeven worden aan FysioExpert Holding en een andere deelnemer. Het voornemen is vastgelegd in een door partijen ondertekende koopovereenkomst van 23 mei 201

    Toepasselijkheid van de zorgspecifieke concentratietoets
     
  5. Betrokken organisaties zijn FGN, FysioExpert en HealthTime.
     
  6. Betrokken organisaties kwalificeren als zorgaanbieder in de zin van artikel 1, onderdeel c, onder 1 van de Wmg.
     
  7. Uit de bij de aanvraag ter beschikking gestelde gegevens over het aantal personen dat werkzaam is binnen de betrokken organisaties blijkt dat de voorgenomen concentratie binnen de werkingssfeer van het in artikelen 49a t/m 49d van de Wmg geregelde zorgspecifieke concentratietoezicht valt.
     
  8. Het voornemen leidt tot het tot stand brengen van een concentratie in de zin van artikel 27, eerste lid, onder b Mededingingswet. De hierboven, onder punt 4 omschreven transactie leidt er namelijk toe dat FGN uitsluitende zeggenschap verkrijgt over FysioExpert en HealthTime.

Beoordeling

      9.  Bij de beoordeling van de aanvraag tot goedkeuring van de voorgenomen concentratie hanteert de NZa de wettelijkecriteria van  
           artikel 49c lid 2 Wmg.

           A. Inzicht in de verwachte effecten van de concentratie

      10. De bij de aanvraag ter beschikking gestelde effectrapportage biedt voldoende inzicht in de verwachte effecten van de beoogde
            concentratie, zoals opgesomd in artikel 49b, tweede lid, Wmg.

            B. Betrokkenheid belanghebbenden

       11. Voor de beoordeling van de betrokkenheid van cliënten en personeel bij de voorbereiding van de concentratie sluit de NZa aan
             bij de in de Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (hierna: Wmcz) en de Wet op de ondernemingsraden verankerde
             advies- en instemmingsrechten van cliëntenraden en ondernemingsraden bij voorgenomen concentraties.[1]

        12. FysioExpert en HealthTime doen door minder dan 50 personen zorg verlenen in de zin van de Wmg en vallen daarom niet
              onder de reikwijdte van artikel 49a Wmg. Om die reden is de betrokkenheid van cliënten en personeel van FysioExpert en
              HealthTime door de NZa niet beoordeeld.

         Cliënten

        
13.  Zorgaanbieders die een instelling in de zin van artikel 1, eerste lid, onder f, van de Wet toelating zorginstellingen (hierna:
                WTZi) in stand houden, zijn op grond van artikel 2, eerste lid van de Wmcz verplicht om een cliëntenraad in te stellen. Uit
                artikel 5, eerste lid, van de WTZi jo. artikel 1.2, negende lid, van het Uitvoeringsbesluit WTZi blijkt dat aanbieders van
                paramedische zorg instellingen zijn in de zin van de WTZi.

         14.  Uit de parlementaire geschiedenis bij de Wmcz blijkt echter dat het niet de bedoeling van de wetgever is geweest om de
                verplichting om een cliëntenraad in te stellen ook voor, onder andere, aanbieders van paramedische zorg te laten gelden. Om
                die reden is de betrokkenheid van cliënten van FGN door de NZa niet beoordeeld.

           Personeel

          15. Uit de bij de aanvraag ter beschikking gestelde gegevens blijkt dat FGN geen ondernemingsraad in de zin van de WOR heeft 
                ingesteld, maar dat zij wel al haar personeel over de voorgenomen concentratie heeft geïnformeerd en de mogelijkheid heeft 
                gegeven hierop te reageren.
 

                C. Cruciale zorg

          16. Door betrokken organisaties wordt geen cruciale zorg aangeboden in de zin van artikel 49c, tweede lid, onder c, Wmg.

Besluit

           17. De NZa heeft vastgesteld dat partijen hebben voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in artikel 49c Wmg. De NZa 
                 verleent goedkeuring aan het tot stand brengen van de concentratie waarop de aanvraag betrekking heeft.

Datum:

Nederlandse Zorgautoriteit,

 

 

mw. mr. drs. K. Raaijmakers

directeur Toezicht en Handhaving

 

Indien u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken na verzending/bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de Nederlandse Zorgautoriteit. U kunt uw bezwaar indienen: per post of per fax. Het is niet mogelijk uw bezwaar via de e-mail in te dienen.

 

Adres:    Nederlandse Zorgautoriteit

   t.a.v. unit Juridische Zaken

   Postbus 3017

   3502 GA  UTRECHT

(In de linkerbovenhoek van de envelop vermeldt u: Bezwaarschrift)

Fax:        030 – 296 82 96

 

Het bezwaar dient volgens artikel 6:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht schriftelijk en ondertekend te worden ingediend en dient ten minste de volgende gegevens te bevatten:

  • naam en adres van de indiener;
  • de dagtekening;
  • een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt;
  • de gronden (onderbouwing) van het bezwaar.

 

Wij verzoeken u een kopie van dit besluit bij te voegen.

 

 


[1] Zie, onder andere, Kamerstukken II, 2011-2012, 33 253, nr. 3, p. 12; Kamerstukken II, 2012-2013, 33 253, nr. 6. p. 13; Kamerstukken I, 2012-2013, 33 253, C, p. 15-17.

Naar boven