Beleidsregel
Tot 1 januari 2000 konden personen met langlopende
socialezekerheidsuitkeringen verplicht verzekerd zijn voor de volksverzekeringen ingevolge
de achtereenvolgende besluiten uitbreiding en beperking kring verzekerden
volksverzekeringen. De verzekeringspositie van deze personen was laatstelijk geregeld in
artikel 26 van KB 746. Met ingang van 1 januari 2000 is die bepaling komen te vervallen en
geldt als hoofdregel dat personen met langlopende socialezekerheidsuitkeringen niet
verzekerd zijn voor de volksverzekeringen indien zij in het buitenland wonen. De wetgever
heeft een uitzondering gemaakt voor personen die vóór 1 januari 2000 verzekerd waren
ingevolge artikel 26 en op die grond recht op kinderbijslag hadden. Deze uitzondering was
vervat in artikel 27 van KB 746. Sedert 1 januari 2006 is deze overgangsregel voorgezet in
artikel 7c AKW, welke materieel gelijk is aan artikel 27 van KB 746. Met deze bepalingen
wordt de volgende rechtssituatie verwoord. Teneinde vanaf 1 januari 2000 recht te hebben op
kinderbijslag dient de persoon genoemd in artikel 7c AKW op 31 december 1999 verzekerd te
zijn geweest ingevolge artikel 26 én dient hij in het vierde kwartaal van 1999 recht te
hebben gehad op kinderbijslag voor een kind dat jonger was dan 18 jaar. Indien een persoon
wel verzekerd was in het kwartaal voorafgaande aan 1 januari 2000 doch geen recht op
kinderbijslag kon doen gelden, bijvoorbeeld omdat zijn kind eerst na 1 oktober 1999 is
geboren of omdat hij voor het vierde kwartaal anderszins geen recht had op kinderbijslag,
voldoet hij niet aan de voorwaarden gesteld in artikel 27 en is hij met ingang van 1 januari
2000 niet verzekerd voor de AKW. Ditzelfde geldt voor de persoon die in het vierde kwartaal
van 1999 wel recht had op kinderbijslag voor een kind dat jonger was dan 18 jaar, maar op 31
december 1999 niet verplicht verzekerd was ingevolge artikel 26 van KB
746.
Indien een persoon voldoet aan de voorwaarden van artikel 7c AKW, dan
heeft hij voor al zijn kinderen recht op kinderbijslag mits aan de voorwaarden voor het
recht op kinderbijslag wordt voldaan. Dit geldt ook ten aanzien van kinderen voor wie hij in
het vierde kwartaal 1999 geen recht op kinderbijslag kon doen gelden, bijvoorbeeld omdat zij
nog niet geboren waren.
Op grond van artikel 27 werd de voortgezette
verzekering beëindigd indien:
- de verzekerde persoon niet langer
voldoet aan de voorwaarden voor de verzekering vervat in artikel 26 zoals die bepaling
luidde vóór 1 januari 2000 (het beleid ter zake van dat artikel is terug te vinden in de
Beleidsregels SVB 1999); of
- indien het (jongste) kind waarvoor in het
vierde kwartaal kinderbijslag werd genoten, de leeftijd van 18 jaar bereikt.
Artikel 27 KB 746 stelde niet als eis dat voor het kind
waarvoor in het vierde kwartaal 1999 recht op kinderbijslag heeft bestaan, bij voortduring
recht blijft bestaan. Indien derhalve na 31 december 1999 in enig kwartaal geen recht op
kinderbijslag bestond voor dat kind, bijvoorbeeld omdat het uitwonend was en niet aan de
onderhoudseis werd voldaan, kon in een later kwartaal weer recht op kinderbijslag voor dat
kind ontstaan.
Artikel 7c AKW stelt de eis dat in het vierde kwartaal 2005
recht op kinderbijslag heeft bestaan. Daarnaast bevat dit artikel de voorwaarde dat het
recht op kinderbijslag onafgebroken moet voortduren. Hieruit zou kunnen worden afgeleid dat
het recht op kinderbijslag definitief eindigt indien een belanghebbende in het vierde
kwartaal 2005 of enig daaropvolgend kwartaal geen recht op kinderbijslag heeft. Met de
invoering van artikel 7c AKW is echter geen materiële wijziging beoogd ten opzichte van
artikel 27 KB 746. Om deze reden stelt de SVB alleen de voorwaarden van artikel 27 KB 746.
Dit betekent dat de SVB niet vereist dat het recht op kinderbijslag onafgebroken voortduurt.
Het recht op kinderbijslag eindigt definitief als het jongste kind waarvoor in het vierde
kwartaal 1999 kinderbijslag werd genoten, de leeftijd van 18 jaar bereikt.
Grondslag
Deze Beleidsregels zijn gebaseerd op de volgende wetsartikelen, zoals die luidden op 4 april 2007.
artikel 7c AKW, artikel 26 en artikel 27 KB 746
Besluit beleidsregels SVB 2007