Beleidsregel
Op grond van artikel 7:1a Awb kan een belanghebbende in
het bezwaarschrift aan de SVB verzoeken om af te zien van een bezwaarschriftprocedure
teneinde het geschil onmiddellijk voor te leggen aan de rechter. De SVB kan instemmen met
dit verzoek indien de zaak daarvoor geschikt is (art. 7:1a, derde lid Awb). De SVB hanteert
bij de uitoefening van deze bevoegdheid het volgende beleid.
Indien het
bezwaarschrift ontvankelijk is en de SVB van oordeel is dat de bezwaarschriftprocedure geen
toegevoegde waarde heeft, stemt zij in met een verzoek tot rechtstreeks beroep. De SVB meent
dat aan deze voorwaarde in ieder geval wordt voldaan als de rechtsgeldigheid wordt betwist
van de wettelijke bepaling op grond waarvan het besluit is genomen, het besluit niet om
andere redenen wordt aangevochten en de rechter zich niet reeds eerder heeft uitgesproken
over de ingebrachte grieven.
De SVB hanteert een andere werkwijze als
burgers massaal bezwaar maken tegen de toepassing van een wettelijke bepaling of regeling.
De indiening van een bezwaarschrift heeft dan veelal tot doel het mogelijke recht op
uitkering veilig te stellen ingeval in hoogste instantie door de rechter in het voordeel van
de burger wordt beslist. Bij dergelijke 'bulkprocedures' benadert de SVB de belanghebbende
met het voorstel de bezwaarschriftprocedure aan te houden in afwachting van de definitieve
uitkomst van een of meer lopende rechterlijke procedures in soortgelijke zaken. Bij dit
voorstel zegt de SVB toe dat het bezwaar te zijner tijd zal worden afgehandeld conform de
rechterlijke uitspraak. De mogelijkheid om rechtstreeks beroep in te stellen, zal geen
afbreuk doen aan deze coördinatie-inspanningen. Indien een belanghebbende evenwel
uitdrukkelijk aangeeft niet geïnteresseerd te zijn in de aanhouding van het bezwaar, maar
zijn geschil door wil geleiden naar de rechter, zal de SVB rechtstreeks beroep
honoreren.
De SVB stemt voorts in met een verzoek om rechtstreeks beroep
als:
- bij de voorbereiding van het bestreden besluit
dusdanig schriftelijk contact is geweest tussen de SVB en de belanghebbende dat moet worden
aangenomen dat een bezwaarschriftprocedure geen toegevoegde waarde meer heeft;
- het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt nauw samenhangt met een ander besluit
waartegen reeds beroep is ingesteld.
De SVB maakt
van de bevoegdheid in te stemmen met een verzoek om af te zien van de
bezwaarschriftprocedure in ieder geval geen gebruik indien zij van mening is dat ter
beslechting van het geschil nader onderzoek moet worden verricht.
Op een
verzoek van een belanghebbende om de bezwaarschriftprocedure over te slaan beslist de SVB
binnen twee weken.