Beleidsregel
Op grond van de letterlijke tekst van artikel 59, eerste
lid, Verordening (EG) nr. 883/2004 dient een herberekening op basis van de bepalingen van de
verordening alleen dan te geschieden, indien de wijze van vaststellen of de regels voor de
berekening van de uitkering wijzigingen ondergaan. Indien evenwel de uitkeringen
conjuncturele aanpassingen ondergaan, behoeft geen herberekening op grond van de verordening
plaats te vinden. In deze situatie dient de conjuncturele aanpassing rechtstreeks in de op
basis van de verordening berekende uitkering te worden verwerkt. Dit volgt uit het eerste
lid van artikel 59.
Uit jurisprudentie van het Hof van Justitie EU
volgt dat voor de toepassing van artikel 59 Verordening (EG) nr. 883/2004 niet van belang is
of de uitkering zuiver nationaalrechtelijk is berekend, dan wel is berekend met toepassing
van de samentellings- en prorateringsregels. Het Hof van Justitie EU heeft dienaangaande
overwogen dat ouderdomspensioenen en nabestaandenuitkeringen die zijn vastgesteld
overeenkomstig de verordening, na de vaststelling elk een eigen, autonome indexontwikkeling
ondergaan en elkaar alleen weer beïnvloeden in geval van structurele wijzigingen. Onder
'structurele wijzigingen' dienen zowel te worden verstaan wijzigingen in de wijze van
vaststelling of in de regels voor de berekening van de uitkering als bedoeld in artikel 59,
eerste lid Verordening (EG) nr. 883/2004 als rechtens relevante wijzigingen in de
persoonlijke omstandigheden van de gerechtigde.
De SVB verstaat onder
een wijziging van de persoonlijke omstandigheden evenzeer een wijziging in het inkomen van
een AOW- of Anw-gerechtigde, voor zover deze wijziging niet louter wordt veroorzaakt door
omstandigheden zoals genoemd in artikel 59, tweede lid Verordening (EG) nr. 883/2004.
Slechts als een uitkering wordt herberekend naar aanleiding van een
wijziging in structurele omstandigheden, wordt bij de herberekening rekening gehouden met
inmiddels ontstane koersverschillen.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels AOW, Anw, AKW, OBR, Remigratiewet, MKOB, Regeling niet-KOB-gerechtigden, TOG, TAS en TNS en de beleidsregels Internationaal is afgesloten naar de stand van de wetgeving op 31 december 2013 en de stand van de jurisprudentie op 21 februari 2014. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (de delen Awb en Overige onderwerpen) is niet aangepast.
artikel 59 Vo. 883/2004
Besluit beleidsregels SVB 2013