Beleidsregel
Op grond van artikel 16, eerste lid Verordening (EG) nr.
883/2004 kunnen twee of meer lidstaten in onderlinge overeenstemming in het belang van
bepaalde personen of groepen personen een overeenkomst afsluiten op grond waarvan - in
afwijking van de reguliere aanwijsregels - de wetgeving van een andere lidstaat wordt
aangewezen.
Een verzoek tot het sluiten van een overeenkomst op grond
van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 moet o p grond van artikel 18 Verordening (EG)
nr. 987/2009worden ingediend bij het bevoegde orgaan van de lidstaat waarvan de betrokkene
toepassing van de wetgeving wenst. Als dit de Nederlandse wetgeving is, dan moet het verzoek
worden ingediend bij de SVB Amstelveen.
In geval de betrokkene arbeid
in loondienst verricht, kan de werkgever via het internet bij de SVB een verzoek om
toepassing van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 indienen. In overige gevallen moet
de betrokkene gebruik maken van een papieren aanvraagformulier.
Artikel
16 Verordening (EG) nr. 883/2004 stelt niet de voorwaarde dat de wetgeving van een lidstaat
van toepassing blijft, zoals dat wel het geval is bij detachering (zie SB2139 over
detachering). De SVB leidt uit het ontbreken van de voorwaarde dat de wetgeving van een
lidstaat van toepassing blijft af, dat een verzoek tot het sluiten van een overeenkomst
betreffende de toe te passen wetgeving niet mag worden geweigerd enkel vanwege het ontbreken
van voorafgaande verzekering in een lidstaat.
De SVB past artikel 16
Verordening (EG) nr. 883/2004 uitsluitend toe voor het sluiten van een overeenkomst in het
belang van individuele personen en toetst deze verzoeken aan de volgende criteria:
- Het betreft een tijdelijke situatie;
- De betrokkene houdt voldoende banden met Nederland of maakt aannemelijk dat hij
het voornemen heeft om na afloop van de periode waarvoor de overeenkomst geldt, terug te
keren naar Nederland of weer in Nederland te gaan werken; en
- Toepassing
van de reguliere aanwijsregels leidt tot een ongewenste onderbreking van de
verzekeringsopbouw of verzekeringsrechten van de betrokkene.
Voor zover eventuele belangen van de werkgever worden meegewogen, geeft
het belang van de betrokkene de doorslag.
Als het bevoegde orgaan van
een andere lidstaat de SVB vraagt om akkoord te gaan met het sluiten van een overeenkomst op
grond van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 toetst de SVB eveneens aan de hiervoor
genoemde criteria.
Een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening
(EG) nr. 883/2004 wordt in beginsel voor een periode van maximaal vijf jaar afgesloten.
Ingeval vooraf duidelijk is dat de uitzending naar een andere lidstaat langer dan vijf jaren
zal duren, sluit de SVB derhalve geen overeenkomst op grond van artikel 16.
De SVB sluit een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr.
883/2004 alleen dan met terugwerkende kracht af, indien de wetgeving van een bepaalde
lidstaat ten onrechte is toegepast en toepassing van de wetgeving van de bevoegde lidstaat
achterwege is gebleven. In bijzondere gevallen sluit de SVB een overeenkomst op grond van
artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 als de wetgeving van twee lidstaten toepassing
heeft gekregen. De SVB sluit geen overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr.
883/2004 af indien de toepassing van de wetgeving van de bevoegde lidstaat achterwege is
gebleven, de SVB vermoedt dat deze situatie doelbewust is gecreëerd en dit de betrokkene,
voor wie de overeenkomst zou moeten worden afgesloten, duidelijk kon zijn.
De SVB sluit een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr.
883/2004 tevens met terugwerkende af indien sprake is van een situatie als beschreven in
SB2139 over detachering van een werknemer die is tewerkgesteld in een land dat als lidstaat
tot de Europese Unie toetreedt. In deze situatie is de terugwerkende kracht beperkt tot de
datum van toetreding van de betreffende lidstaat.
De SVB wijst een
verzoek tot het sluiten van een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr.
883/2004 af in geval er een rechterlijke procedure over de toe te passen wetgeving loopt.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels Awb en de beleidsregels Overige onderwerpen is afgesloten naar de stand van de wetgeving en de jurisprudentie op 1 november 2014. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (het deel AOW, Anw, AKW, OBR, Remigratiewet, MKOB, Regeling niet-KOB-gerechtigden, TOG, TAS en TNS en het deel Internationaal) is niet aangepast.
artikel 16 Vo. 883/2004
Besluit beleidsregels SVB 2014