Beleidsregel
Op grond van artikel 16, eerste lid Verordening
(EG) nr. 883/2004 kunnen twee of meer lidstaten in onderlinge overeenstemming in het belang
van bepaalde personen of groepen personen een overeenkomst afsluiten op grond waarvan - in
afwijking van de reguliere aanwijsregels - de wetgeving van een andere lidstaat wordt
aangewezen.
Een verzoek tot het sluiten van een overeenkomst op
grond van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 moet o p grond van artikel 18 Verordening
(EG) nr. 987/2009worden ingediend bij het bevoegde orgaan van de lidstaat waarvan de
betrokkene toepassing van de wetgeving wenst. Als dit de Nederlandse wetgeving is, dan moet
het verzoek worden ingediend bij de SVB Amstelveen.
In geval de
betrokkene arbeid in loondienst verricht, kan de werkgever via het internet bij de SVB een
verzoek om toepassing van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 indienen. In overige
gevallen moet de betrokkene gebruik maken van een papieren aanvraagformulier.
Artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 stelt niet de voorwaarde
dat de wetgeving van een lidstaat van toepassing blijft, zoals dat wel het geval is bij
detachering (zie SB2139 over detachering). De SVB leidt uit het ontbreken van de voorwaarde
dat de wetgeving van een lidstaat van toepassing blijft af, dat een verzoek tot het sluiten
van een overeenkomst betreffende de toe te passen wetgeving niet mag worden geweigerd enkel
vanwege het ontbreken van voorafgaande verzekering in een lidstaat.
De SVB past artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 uitsluitend toe voor het
sluiten van een overeenkomst in het belang van individuele personen en toetst deze verzoeken
aan de volgende criteria:
- Het
betreft een tijdelijke situatie;
- De betrokkene houdt voldoende
banden met Nederland of maakt aannemelijk dat hij het voornemen heeft om na afloop van de
periode waarvoor de overeenkomst geldt, terug te keren naar Nederland of weer in Nederland
te gaan werken; en
- Toepassing van de reguliere aanwijsregels leidt
tot een ongewenste onderbreking van de verzekeringsopbouw of verzekeringsrechten van de
betrokkene.
Voor zover eventuele
belangen van de werkgever worden meegewogen, geeft het belang van de betrokkene de doorslag.
Als het bevoegde orgaan van een andere lidstaat de SVB vraagt om
akkoord te gaan met het sluiten van een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening
(EG) nr. 883/2004 toetst de SVB eveneens aan de hiervoor genoemde criteria.
Een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 wordt in
beginsel voor een periode van maximaal vijf jaar afgesloten. Ingeval vooraf duidelijk is dat
de uitzending naar een andere lidstaat langer dan vijf jaren zal duren, sluit de SVB
derhalve geen overeenkomst op grond van artikel 16.
De SVB sluit
een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 alleen dan met
terugwerkende kracht af, indien de wetgeving van een bepaalde lidstaat ten onrechte is
toegepast en toepassing van de wetgeving van de bevoegde lidstaat achterwege is gebleven. In
bijzondere gevallen sluit de SVB een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG)
nr. 883/2004 als de wetgeving van twee lidstaten toepassing heeft gekregen. De SVB sluit
geen overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 af indien de
toepassing van de wetgeving van de bevoegde lidstaat achterwege is gebleven, de SVB vermoedt
dat deze situatie doelbewust is gecreëerd en dit de betrokkene, voor wie de overeenkomst zou
moeten worden afgesloten, duidelijk kon zijn.
De SVB sluit een
overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 tevens met terugwerkende
af indien sprake is van een situatie als beschreven in SB2139 over detachering van een
werknemer die is tewerkgesteld in een land dat als lidstaat tot de Europese Unie toetreedt.
In deze situatie is de terugwerkende kracht beperkt tot de datum van toetreding van de
betreffende lidstaat.
De SVB wijst een verzoek tot het sluiten van
een overeenkomst op grond van artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 af in geval er een
rechterlijke procedure over de toe te passen wetgeving loopt.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels AOW, Anw, AKW, OBR, Remigratiewet, MKOB, Regeling niet-KOB-gerechtigden, TOG, TAS en TNS en de beleidsregels Internationaal is afgesloten naar de stand van de wetgeving op 31 december 2013 en de stand van de jurisprudentie op 21 februari 2014. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (de delen Awb en Overige onderwerpen) is niet aangepast.
artikel 16 Vo. 883/2004
Besluit beleidsregels SVB 2013