Beleidsregel
In de artikelen 94 tot en met 95 quater van Vo. 1408/71 is het
overgangsrecht opgenomen. Artikel 94 bevat het overgangsregime per 1 oktober 1972 voor
werknemers en artikel 95 het overgangsregime per 1 juli 1982 voor zelfstandigen. In artikel
95 bis is het overgangsregime neergelegd betreffende de toepassing van de nieuwe
verordeningsvoorschriften op het gebied van de vaststelling en berekening van pensioenen.
Artikel 95 ter bevat het overgangsrecht inzake bijzondere, niet op premie- of
bijdragebetaling berustende prestaties. Artikel 95 quater bevat het overgangsregime in
verband met de uitbreiding van de materiële werkingssfeer van de verordening met bijzondere
regelingen voor ambtenaren.
Op grond van artikel 94, tweede lid, worden
tijdvakken van verzekering of van arbeid of wonen, vervuld vóór de inwerkingtreding van de
verordening of vóór de datum van toetreding van een lidstaat, bij de vaststelling van
prestaties in aanmerking genomen. In artikel 95, tweede lid, artikel 95 bis, tweede lid en
artikel 95 ter, tweede lid en artikel 95 quater, tweede lid, is eenzelfde regeling
opgenomen. De SVB gaat ervan uit dat bovengenoemde bepalingen geen terugwerkende kracht
verlenen aan de conflictregels van titel II in zoverre die de nationale
verzekeringsbepalingen beïnvloeden. Deze bepalingen voorzien slechts in de erkenning en
bescherming van verkregen rechtgevende tijdvakken doordat ze regelen dat alle tijdvakken
vóór de inwerkingtreding van de verordening die krachtens enige nationale wetgeving van een
lidstaat als ‘rechtgevende tijdvakken’ worden erkend, in aanmerking worden genomen voor de
vaststelling van de aan de verordening te ontlenen rechten.
Op grond van
artikel 94, derde lid, wordt rekening gehouden met verzekerde gebeurtenissen die hebben
plaatsgevonden vóór de datum van inwerkingtreding van de verordening of vóór de datum waarop
de verordening van toepassing is geworden op een lidstaat.
De SVB past
deze regel naar analogie toe bij beleidswijzigingen en wijzigingen die voortvloeien uit
jurisprudentie op het gebied van het internationale coördinatierecht.
In
gevallen waarin de verzekerde gebeurtenis zich heeft voorgedaan vóór de datum waarop de
beleidswijziging is ingegaan of de rechterlijke uitspraak is gedaan, wordt voor het recht op
uitkering rekening gehouden met die gebeurtenis.
Het recht op uitkering
dat aan een beleidswijziging of aan een rechterlijke uitspraak kan worden ontleend gaat op
zijn vroegst in op de datum waarop het beleid is vastgesteld of de uitspraak is gedaan. Aan
een rechterlijke uitspraak kan met ingang van een eerdere datum recht worden ontleend als
het besluit is genomen vóór de datum van de uitspraak en het besluit nog niet in kracht van
gewijsde is gegaan. In die gevallen werkt de uitspraak terug tot de ingangsdatum van de
beschikking.
Op grond van het vijfde lid van de artikelen 95 tot en met
95 quater worden uitkeringen die reeds voor de inwerkingtreding van de verordening of een
wijziging hiervan werden vastgesteld, na deze inwerkingtreding op verzoek van de betrokkene
herzien. De SVB gaat er op grond van het arrest Baldone van het HvJ EG van uit dat een
herziening ten nadele van de betrokkene uitsluitend mogelijk is als de betrokkene om
toepassing van de verordening heeft verzocht. Herzieningen ten voordele van de
belanghebbende worden door de SVB niet alleen op verzoek van de belanghebbende, maar ook
ambtshalve verricht. In geval van ambtshalve herziening wordt de uitkering herzien met een
terugwerkende kracht tot het moment waarop de nieuwe bepalingen van kracht werden, doch van
ten hoogste een jaar te rekenen vanaf de maand waarin de herzieningsbeschikking wordt
genomen. In bijzondere gevallen waarin sprake is van hardheid wordt het beleid zoals
beschreven in Deel I, Terugwerkende kracht van meer dan een jaar, SB1070
toegepast.
Grondslag
De tekst is afgesloten naar de stand van de wetgeving op 3 maart 2010.
artikel 94, lid 2, artikel 95, lid 2, artikel 95 bis, lid 2, artikel 95 ter, lid 2,
artikel 95 quater, lid 2 en artikel 95 quinquies, lid 2 Vo. 1408/71
Besluit beleidsregels SVB 2010