Beleidsregel
Als de SVB een boete oplegt of een besluit tot
terugvordering neemt neemt zij tevens een besluit waarmee een betalingsverplichting in de
zin van artikel 4:86 Awb in het leven wordt geroepen. Het voldoen van een boete of het
terugbetalen van een onverschuldigd betaald bedrag kan door middel van verrekening of door
middel van betaling. De volledige geldschuld kan in één keer worden verrekend of in
termijnen. Door het verlenen van uitstel van betaling kan betaling in termijnen
plaatsvinden.
De SVB interpreteert artikel 17i AOW, artikel 45 Anw en
artikel 17g AKW zo dat de boete primair dient te worden geëffectueerd door verrekening van
het bedrag met een uitkering verstrekt door de SVB. Op grond van artikel 24a AOW, artikel 54
Anw en artikel 24a AKW in samenhang met artikel 17i AOW, artikel 45 Anw en artikel 17g AKW
geldt hetzelfde voor de terugvordering. Hierbij geldt dat te veel of ten onrechte betaald
AOW-pensioen kan worden verrekend met nog uit te keren pensioen en dat te veel of ten
onrechte betaalde Anw-uitkeringen of kinderbijslag kunnen worden verrekend met AOW-pensioen,
Anw-uitkeringen en kinderbijslag. De SVB interpreteert het voorschrift ten aanzien van
verrekening van te veel of ten onrechte betaalde Anw-uitkering met kinderbijslag gelezen in
samenhang met artikel 23 AKW zo, dat verrekening van een uitkering ingevolge de Anw met
kinderbijslag slechts mogelijk is voor zover de uitkering werd verstrekt aan of ten behoeve
van het kind waarvoor kinderbijslag wordt uitbetaald.
Op grond van
artikel 23, eerste lid, onder c, van de AKW is de SVB bevoegd om te veel of ten onrechte
betaalde kinderbijslag ten behoeve van een kind te verrekenen met de kinderbijslag voor
andere kinderen van een verzekerde. Van deze bevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt indien
bezwaar tegen een dergelijke verrekening wordt gemaakt op grond van het feit dat de andere
kinderen niet dezelfde ouders hebben. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de bedoelingen van
de wetgever zoals verwoord in de memorie van toelichting op de wet waarmee de huidige tekst
van artikel 23 in de AKW is opgenomen (TK 2003-2004, 29 513, nr. 3).
Te
veel betaalde remigratievoorzieningen kunnen op grond van artikel 16, lid 1
Uitvoeringsbesluit Remigratiewet worden verrekend met later uit te betalen
remigratievoorzieningen, AOW-pensioen of Anw-uitkeringen.
Het te veel of
ten onrechte betaalde wordt teruggevorderd op basis van bruto bedragen. Indien echter
verrekening van de ingehouden loonheffing kan plaatsvinden met de nog door de SVB aan de
Belastingdienst af te dragen heffingen, wordt beleidsmatig het netto te veel betaalde bedrag
teruggevorderd. Deze situatie doet zich slechts voor indien de terugvordering betrekking
heeft op het lopende belastingjaar en voor zover terugbetaling geheel zal plaatsvinden in
het lopende belastingjaar. Indien derhalve de periodieke verrekening zich zal uitstrekken
over meer dan één belastingjaar zal de gehele verrekening bruto plaatsvinden.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels internationaal is afgesloten naar de stand van de wetgeving en jurisprudentie op 1 mei 2012. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (het deel AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, MKOB, TOG, TAS en TNS, en de delen Awb en Overige onderwerpen) is niet aangepast.
Besluit beleidsregels internationaal SVB 2012