Beleidsregel
De aanspraken op grond van de AOW, Anw, AKW, OBR, MKOB,
de Regeling niet-KOB-gerechtigden, de TOG en de Remigratiewet zijn mede afhankelijk van de
leeftijd van de aanvrager, de overleden verzekerde, de (huwelijks)partner en de kinderen.
Met ingang van 1 januari 2010 dient de SVB bij het bepalen van de leeftijd uit te gaan van
de geboortedatum zoals die is geregistreerd in de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA).
In sommige gevallen is het geboortejaar wel, maar de precieze
geboortedatum niet geregistreerd in de GBA. In dergelijke gevallen stelt de SVB een
onderzoek in naar de werkelijke geboortedatum. Wanneer de SVB deze niet kan achterhalen,
gaat zij uit van een fictieve geboortedatum. Is alleen het geboortejaar bekend dan hanteert
de SVB 1 juli als fictieve geboortedatum. Zijn het geboortejaar en de geboortemaand bekend,
maar de exacte datum niet dan hanteert de SVB de zestiende van de betreffende maand als
fictieve geboortedatum. De SVB baseert deze gedragslijn op de werkafspraken over de
vaststelling van geboortedata vastgelegd in de circulaire van de voormalige Sociale
Verzekeringsraad van 12 december 1986. De CRvB heeft in zijn uitspraak van 7 april 1995 deze
gedragslijn bevestigd.
Indien de aanvrager niet in de GBA bekend is en
hij bij de aanvraag een andere geboortedatum opgeeft dan de geboortedatum waarmee hij eerder
in Nederland bekend was, bijvoorbeeld bij inschrijving bij een ziekenfonds of de
Belastingdienst, dan hanteert de SVB bij de vaststelling van de geboortedatum het volgende,
op jurisprudentie gebaseerde beleid (zie onder meer de uitspraak van de CRvB van 23 maart
1988 en het arrest van het HvJ EG van 14 maart 2000).
De SVB gaat uit van
de geboortedatum die bij binnenkomst in Nederland bij een bevoegde instantie is opgegeven.
Van dit uitgangspunt wijkt de SVB af wanneer op basis van authentieke stukken die tot stand
zijn gekomen vóór de datum van binnenkomst in Nederland een andere geboortedatum wordt
aangetoond en de juistheid van die geboortedatum aannemelijker is (zie de uitspraken van de
CRvB van 25 maart 1987 en 8 april 1987). De SVB houdt alleen rekening met een buitenlands
rechterlijk vonnis over de geboortedatum wanneer dit is gebaseerd op controleerbare gegevens
die doorslaggevende betekenis hebben (CRvB 1 november 1989). De SVB aanvaardt een medisch
deskundig oordeel over het juiste geboortejaar niet als bewijs (zie CRvB 13 december 1989)
en gaat evenmin af op de persoonlijke aanblik van betrokkene.
Als bij de
wijziging van de geboortedatum na het onderzoek geen zekerheid is verkregen over de juiste
geboortedatum, gaat de SVB uit van de datum waarmee de betrokkene voor het eerst bekend was
in Nederland.
In een uitspraak van de Rechtbank Amsterdam van 1 juli 1994
is bepaald dat een 'copie-intégrale' (een afschrift van een geboorteakte uit de Marokkaanse
geboorteregisters) kan worden aangemerkt als een document waarmee kan worden aangetoond dat
er sprake is van een andere geboortedatum dan die welke betrokkene bij binnenkomst in
Nederland heeft opgegeven. Omdat de copie-intégrale slechts een afschrift is van de
originele geboorteakte, stelt de SVB bepaalde voorwaarden aan dit document:
- De in de copie-intégrale genoemde geboortedatum moet
overeenstemmen met de in de oorspronkelijke geboorteakte vermelde datum.
- De oorspronkelijke geboorteakte mag niet zijn opgemaakt op een tijdstip dat nauw
verband houdt met de migratie of de afgifte van de copie-intégrale.
De Remigratiewet stelt het recht op dan wel de hoogte van een aantal
voorzieningen afhankelijk van de vraag of een persoon minderjarig dan wel meerderjarig is.
De SVB beantwoordt deze vraag, ongeacht het woonland of de nationaliteit van de betrokken
persoon, op basis van artikel 1:233 van het Burgerlijk Wetboek.
Grondslag
De tekst van de beleidsregels Awb en de beleidsregels Overige onderwerpen is afgesloten naar de stand van de wetgeving en de jurisprudentie op 1 november 2014. De tekst van de overige delen van de beleidsregels (het deel AOW, Anw, AKW, OBR, Remigratiewet, MKOB, Regeling niet-KOB-gerechtigden, TOG, TAS en TNS en het deel Internationaal) is niet aangepast.
artikel 7, artikel 8, eerste lid en artikel 9, leden 1 en 6 AOW, artikel 14, eerste
lid, artikel 15, derde lid, artikel 16, leden 1 en 2, artikel 26, leden 1 en 2, artikel 29,
tweede lid, artikel 66a en artikel 67, eerste lid Anw, artikel 7, eerste lid AKW, artikel 3,
artikel, 4, leden 1, 3 en 4, artikel 6, eerste lid, artikel 10, leden 1 en 2, artikel 11,
artikel 15 OBR, artikel 4 MKOB, artikel 3, eerste lid Regeling niet-KOB-gerechtigden,
artikel 2 TOG, artikel 1, onder h en artikel 2, eerste lid Remigratiewet
Besluit beleidsregels SVB 2014