Nummer 24/45286/SGA
Betreft klager
Datum 6 januari 2025
Uitspraak van de voorzitter van de beroepscommissie van de RSJ op het verzoek van
de directeur van de Penitentiaire Inrichting (PI) Grave (hierna: verzoeker)
1. De procedure
klager (hierna: klager) heeft beklag ingesteld tegen de beslissing zijn broer en schoonzus de toegang tot de inrichting te ontzeggen voor de duur van zes maanden.
De beklagcommissie bij de PI Grave heeft op 12 december 2024 het beklag betreffende de beslissing ten aanzien van zijn broer (GO-2024-882) gegrond verklaard voor zover de weigering de drie maanden te boven gaat en heeft het beklag betreffende de beslissing ten aanzien van zijn schoonzus (GO-2024-883) gegrond verklaard en daarbij aan klager een tegemoetkoming toegekend van € 15,-.
Verzoeker vraagt om schorsing van de (verdere) tenuitvoerlegging van die uitspraak.
De voorzitter heeft klager in de gelegenheid gesteld om schriftelijk op het schorsingsverzoek te reageren. Daarnaast heeft de voorzitter kennisgenomen van het beroepschrift (24/45287/GA), van de aantekening mondelinge uitspraak en van de onderliggende stukken in de beklagzaak. Er is nog geen uitgewerkte uitspraak beschikbaar.
2. De beoordeling
De voorzitter stelt voorop dat bij een verzoek om schorsing van de tenuitvoerlegging van een uitspraak van de beklagcommissie slechts ruimte bestaat voor een voorlopige beoordeling. De zaak kan dus niet ten gronde worden onderzocht.
Verzoeker voert ter onderbouwing van het schorsingsverzoek aan dat het indienen van een beroepschrift geen schorsende werking heeft ten aanzien van de bezoekontzegging van klagers broer en schoonzus. Daarnaast voert verzoeker aan dat het van belang is om de bezoekontzegging te handhaven, in verband met de ernst van de gedragingen en het handhaven van de orde en veiligheid in de inrichting.
Ten aanzien van GO-2024-882
De voorzitter stelt vast dat klagers beklag tegen de beslissing van de directeur om verzoekers broer de toegang tot de inrichting te ontzeggen voor de duur van zes maanden gegrond is verklaard, voor zover deze drie maanden te boven gaat.
De voorzitter overweegt dat op grond van vaste jurisprudentie van de beroepscommissie het de directeur op grond van artikel 38, derde lid, van de Penitentiaire beginselenwet (Pbw) en artikel 6 van de Regeling toelating en weigering bezoek en beperking telefooncontacten penitentiaire inrichtingen in beginsel niet vrij stond om verzoekers broer de toegang te ontzeggen voor een termijn van langer dan drie maanden (vergelijk RSJ R-20/5784/GA, 4 november 2020, RSJ 11/1183/GA, 26 september 2011). Het voorgaande volgt overigens ook uit artikel 3.8.1. van de huisregels van de PI Grave (versie 1.2., september 2024).
Gelet op het voorgaande zal de voorzitter het verzoek afwijzen.
Ten aanzien van GO-2024-883
Ten aanzien van de ontzegging van de toegang van klagers schoonzus (GO-2024-883) is het beklag gegrond verklaard en daarbij aan klager een tegemoetkoming toegekend van € 15,-.
De voorzitter overweegt dat in dit geval op voorhand een inhoudelijke beoordeling wordt gevraagd die het voorlopige oordeel van de voorzitter overstijgt en in de beroepsprocedure aan de orde dient te komen. Gelet op de aangevoerde feiten en omstandigheden en de gegeven motivering door verzoeker is voldoende aannemelijk geworden dat verzoeker een spoedeisend belang heeft bij een toewijzing van het verzoek, zodat de bezoekontzegging van klagers schoonzus - voor een maximale duur van drie maanden, zoals hiervoor is overwogen - wordt gehandhaafd in afwachting van de uitspraak van de beroepscommissie op het door verzoeker ingestelde beroep. De beroepscommissie zal de beslissing van de beklagcommissie inhoudelijk beoordelen.
3. De uitspraak
De voorzitter wijst het verzoek ten aanzien van GO-2024-883 toe en schorst de tenuitvoerlegging van de uitspraak van de beklagcommissie met onmiddellijke ingang tot het moment waarop de beroepscommissie op het onderliggende beroep heeft beslist en wijst het verzoek ten aanzien van GO-2024-882 af.
Deze uitspraak is op 6 januari 2025 gedaan door mr. D. Riani el Achhab, voorzitter, bijgestaan door J.A. van der Veen, secretaris.
secretaris voorzitter