Nummer 22/27872/GA
Betreft [klager]
Datum 21 november 2023
Uitspraak van de beroepsrechter van de RSJ op het beroep van
de directeur van het Justitieel Complex (JC) Zaanstad (hierna: de directeur)
1. De procedure
[klager] (hierna: klager) heeft beklag ingesteld tegen het niet mogen invoeren van DVD’s.
De beklagcommissie bij het JC Zaanstad heeft op 15 juni 2022 het beklag (formeel) gegrond verklaard en de directeur opgedragen om binnen één maand een nieuwe beslissing jegens klager te nemen (ZS-ZO-2021-424). De uitspraak van de beklagcommissie is bijgevoegd.
De directeur heeft tegen deze uitspraak beroep ingesteld.
De beroepsrechter heeft de directeur, klager en zijn raadsman mr. F.M.M.M. Vogels in de gelegenheid gesteld hun standpunten schriftelijk (nader) toe te lichten.
2. De beoordeling
De beklagcommissie heeft vastgesteld dat klager zich heeft beklaagd over een algemene regel (uit de huisregels van het JC Zaanstad). Daartegen staat geen beklag open, tenzij sprake is van strijd met hogere wet- of regelgeving. Daarvan is naar het oordeel van de beklagcommissie niet gebleken. Toch heeft de beklagcommissie het beklag (formeel) gegrond verklaard, omdat was gebleken dat er in het JC Zaanstad uitzonderingen worden gemaakt op de algemene regel. Daardoor zou niet meer kunnen worden volgehouden dat sprake is van een algemene regel die alle gedetineerden betreft.
De beroepsrechter volgt dit oordeel niet. Het staat een gedetineerde vrij om in een voorkomend geval te vragen om een uitzondering te maken op een algemene regel en de directeur kan dan ook aanleiding zien om zo’n uitzondering te maken. Het enkele feit dat er uitzonderingen worden gemaakt, brengt echter niet met zich mee dat vervolgens wél kan worden geklaagd over de algemene regel. Bovendien blijkt uit het beroepschrift van de directeur dat het hier alleen gaat om patiënten in het Penitentiair Psychiatrisch Centrum, bij wie maatwerk wordt geleverd in het kader van hun behandeling.
Omdat klager zich heeft beklaagd over een algemene regel die niet in strijd is met hogere wet- of regelgeving, moet hij alsnog niet-ontvankelijk worden verklaard in zijn beklag.
3. De uitspraak
De beroepsrechter verklaart het beroep gegrond, vernietigt de uitspraak van de beklagcommissie en verklaart klager alsnog niet-ontvankelijk in zijn beklag.
Deze uitspraak is op 21 november 2023 gedaan door mr. drs. F.A.M. Bakker, beroepsrechter, bijgestaan door mr. P. de Vries, secretaris.
secretaris voorzitter