Nummer 22/29731/SGA
Betreft [verzoeker]
Datum 7 oktober 2022
Uitspraak van de voorzitter van de beroepscommissie van de RSJ op het verzoek van [verzoeker] (hierna: verzoeker)
1. De procedure
De directeur van de Penitentiaire Inrichting (PI) Alphen te Alphen aan den Rijn (hierna: de directeur) heeft aan verzoeker een disciplinaire straf opgelegd van drie dagen opsluiting in een andere verblijfsruimte dan een strafcel, zonder televisie, vanwege een positieve uitslag bij een urinecontrole, ingaande op 4 oktober 2022 om 15:30 uur en eindigend op 7 oktober 2022 om 15:30 uur.
Verzoeker vraagt om schorsing van de (verdere) tenuitvoerlegging daarvan.
De voorzitter heeft kennisgenomen van de reacties van de directeur op het schorsingsverzoek en van de mededeling van de secretaris van de beklagcommissie dat het schorsingsverzoek zal worden ingeschreven als klaagschrift. Op 7 oktober 2022 zijn de uitslagen van de urinecontroles van verzoeker van het laboratorium opgevraagd en ontvangen.
2. De beoordeling
De voorzitter stelt voorop dat bij een verzoek om schorsing van de tenuitvoerlegging van een beslissing van de directeur slechts ruimte bestaat voor een voorlopige beoordeling. De zaak kan dus niet ten gronde worden onderzocht. De voorzitter beoordeelt alleen of de beslissing waartegen beklag is ingesteld in strijd is met een wettelijk voorschrift of dat deze zodanig onredelijk of onbillijk is dat er een spoedeisend belang is om op dit moment de (verdere) tenuitvoerlegging van die beslissing te schorsen. Naar het oordeel van de voorzitter is dat het geval.
Uit de schriftelijke reacties van de directeur, waaronder een schriftelijk verslag van 4 oktober 2022, komt naar voren dat verzoeker bij een (inkomsten)urinecontrole op 25 augustus 2022 positief scoorde op het gebruik van cannabis met een waarde van 516 ug/l en een kreatininewaarde van 19,6. Deze urinecontrole is uitgevoerd vanwege de binnenkomst van verzoeker in de PI Alphen en om die reden is hij daarvoor niet gesanctioneerd. Op 16 september 2022 is opnieuw een urinecontrole bij verzoeker uitgevoerd in het kader van een multidisciplinair overleg. De uitslag daarvan kon niet worden geïnterpreteerd, omdat het urinemonster dat verzoeker had aangeleverd te waterig was. Verzoeker heeft hiervoor een mondelinge waarschuwing gekregen. De urinecontrole die op 25 september 2022 bij hem is uitgevoerd scoorde wederom positief op het gebruik van cannabis met een waarde van 51 ug/l en een kreatininewaarde van 17,6. De directeur stelt dat sprake is van (bij)gebruik van cannabis en heeft verzoeker om die reden een disciplinaire straf opgelegd.
De voorzitter overweegt als volgt. Volgens vaste jurisprudentie van de beroepscommissie dient voor de beoordeling van de vraag of sprake is van bijgebruik te worden uitgegaan van de THC/Kreatinineratio. Onder andere in de uitspraken RSJ 16 december 2015, 14/4759/GA en RSJ 30 maart 2021, R-20/8567/GA heeft de beroepscommissie bepaald dat van het meest gunstige model voor de berekening van bijgebruik van cannabis dient te worden uitgegaan, namelijk een halfwaardetijd van maximaal veertien dagen. De THC/Kreatinineratio van verzoekers eerste urinecontrole op 25 augustus 2022 was 26,3. Uitgaande van de halfwaardetijd zou de THC/Kreatinineratio van zijn urine vervolgens op 8 september 13,2 moeten zijn, op 22 september 6,8 en op 6 oktober 3,4. Uit het afschrift van de uitslagen van het laboratorium komt naar voren dat de THC/Kreatinineratio van verzoekers urine op 25 september 2022 echter al 2,9 was, zodat – naar het voorlopig oordeel van de voorzitter – niet aannemelijk is geworden dat bij verzoeker sprake is geweest van (bij)gebruik van cannabis. Gelet op het voorgaande zal de voorzitter het verzoek toewijzen.
3. De uitspraak
De voorzitter wijst het verzoek toe en schorst de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing met onmiddellijke ingang tot het moment waarop de beklagcommissie op het onderliggende beklag heeft beslist.
Deze uitspraak is op 7 oktober 2022 gedaan door mr. A.M.G. Smit, voorzitter, bijgestaan door mr. L. van der Linden, secretaris.
secretaris voorzitter