Aanvraag tot goedkeuring van een concentratie
- Op 19 augustus 2025 heeft de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) een aanvraag ontvangen in de zin van artikel 49a van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) voor het verkrijgen van goedkeuring van een voorgenomen concentratie (hierna: de aanvraag). De NZa verleent goedkeuring aan het tot stand brengen van de concentratie waarop de aanvraag betrekking heeft. Dit besluit wordt hieronder toegelicht.
Partijen
- Coöperatie SHT-THOON U.A. (hierna: SHT-THOON) is (onder meer) via haar (indirecte) dochteronderneming Stichting Spoedzorg Huisartsen Twente (hierna: Spoedzorg Huisartsen Twente) actief op het gebied van ondersteuning van huisartsenpraktijken voor het leveren van (spoedeisende) huisartsenzorg, waaronder het werkgeverschap van ondersteunend personeel, het organiseren van ketenzorg, het aanbieden van administratieve diensten, samenwerking met zorgverzekeraars en andere partijen in de regio’s Twente en Vechtlanden.
- Federatieve coöperatie Eerstelijnszorg Almelo e.o. U.A. (hierna: Eerstelijnszorg Almelo) faciliteert huisartsen en andere eerstelijnsbehandelaars in de uitvoering van hun zorgtaken in de regio Twente.
- Coöperatieve Centrale HuisartsenPost Almelo en Omstreken U.A. (hierna: Centrale HuisartsenPost Almelo) exploiteert een huisartsenpost voor spoedeisende huisartsenzorg in Almelo.
Het voornemen
- Het voornemen betreft een juridische fusie tussen SHT-THOON en Eerstelijnszorg Almelo, waarbij Eerstelijnszorg Almelo als verdwijnende coöperatie opgaat in SHT-THOON als verkrijgende coöperatie. Tevens betreft het voornemen een juridische fusie tussen Spoedzorg Huisartsen Twente en Centrale HuisartsenPost Almelo, waarbij Centrale HuisartsenPost Almelo als verdwijnende organisatie opgaat in Spoedzorg Huisartsen Twente als verkrijgende organisatie. Tot slot zal de statutaire naam van SHT-THOON wijzigen naar Coöperatie HuisartsenZorg Twente U.A en zal de statutaire naam van Spoedzorg Huisartsen Twente wijzigen naar Stichting Spoedposten Huisartsenzorg Twente. Het voornemen is vastgelegd in een door partijen ondertekende intentieovereenkomst van 16 mei 2024, een bij de aanvraag overgelegd fusiedocument van 5 augustus 2025, een door partijen ondertekend addendum op het fusiedocument van 26 november 2025, een bij de aanvraag overgelegde (concept)akte van statutenwijziging van SHT-THOON van 14 augustus 2025 en een bij de aanvraag overgelegde (concept)akte van statutenwijziging van Spoedzorg Huisartsen Twente van 14 augustus 2025.
Toepasselijkheid van de zorgspecifieke concentratietoets
- Betrokken organisaties zijn SHT-THOON, Spoedzorg Huisartsen Twente, Eerstelijnszorg Almelo en Centrale HuisartsenPost Almelo.
- SHT-THOON, Spoedzorg Huisartsen Twente en Centrale HuisartsenPost Almelo kwalificeren als zorgaanbieder in de zin van artikel 1, eerste lid, aanhef en onderdeel c, onder 1 van de Wmg.
8. Uit de bij de aanvraag ter beschikking gestelde gegevens over het aantal personen dat werkzaam is binnen de betrokken organisaties blijkt dat de voorgenomen concentratie binnen de werkingssfeer van het in artikelen 49a t/m 49d van de Wmg geregelde zorgspecifieke concentratietoezicht valt.
9.Het voornemen leidt tot het tot stand brengen van een concentratie in de zin van artikel 27, eerste lid, onder a, Mededingingswet. De hierboven onder punt 5 omschreven transactie leidt er namelijk toe dat betrokken organisaties fuseren.
Beoordeling
- Bij de beoordeling van de aanvraag tot goedkeuring van de voorgenomen concentratie hanteert de NZa de wettelijke vereisten van artikel 49c, tweede lid, Wmg. De NZa beoordeelt of:
- cliënten, personeel en andere betrokkenen van de desbetreffende zorgaanbieder die door ten minste 50 personen zorg doet verlenen op een zorgvuldige wijze zijn betrokken bij de voorbereiding van de concentratie, waarbij zij in ieder geval tijdig en op begrijpelijke wijze op de hoogte moeten zijn gebracht van de inhoud van de concentratieplannen en de manier waarop oordelen of aanbevelingen hierover kenbaar kunnen worden gemaakt;
- het oordeel en de aanbevelingen van cliënten, personeel en andere betrokkenen van de desbetreffende zorgaanbieder die door ten minste 50 personen zorg doet verlenen overtuigend en beargumenteerd zijn meegewogen in de besluitvorming tot concentratie;
- als gevolg van de concentratie de continuïteit van bij algemene maatregel van bestuur aangewezen vormen van zorg als bedoeld in artikel 56a, eerste lid, Wmg niet in gevaar komt;
- de overgelegde effectrapportage als bedoeld in artikel 49b, eerste lid, Wmg, voldoende inzicht biedt in de verwachte effecten van de beoogde concentratie aan de hand van de eisen, zoals bedoeld in artikel 49b, tweede en derde lid, Wmg;
en volgt het oordeel van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd inzake artikel 49c, tweede lid, onder e, Wmg.[1]
Besluit
- De NZa heeft vastgesteld dat partijen hebben voldaan aan de wettelijke vereisten zoals opgenomen in artikel 49c, tweede lid, Wmg. De NZa verleent goedkeuring aan het tot stand brengen van de concentratie waarop de aanvraag betrekking heeft.
Datum: 5 december 2025
Nederlandse Zorgautoriteit,
dhr. drs. T.V.A.A. Wiegant
unitmanager Detectie, Casuïstiek en Markttoezicht
directie Toezicht
|
Indien u het niet eens bent met dit besluit dan kunt u binnen zes weken na verzending/bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de Nederlandse Zorgautoriteit. U kunt uw bezwaar indienen: via de website (www.nza.nl/bezwaar) of per post. Het is niet mogelijk uw bezwaar via de e-mail in te dienen.
Adres:
Nederlandse Zorgautoriteit
t.a.v. unit Juridische Zaken
Postbus 3017
3502 GA UTRECHT
(In de linkerbovenhoek van de envelop vermeldt u: Bezwaarschrift)
Het bezwaar dient volgens artikel 6:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht schriftelijk en ondertekend te worden ingediend en dient ten minste de volgende gegevens te bevatten:
- naam en adres van de indiener;
- de dagtekening;
- een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt;
- de gronden (onderbouwing) van het bezwaar.
Wij verzoeken u een kopie van dit besluit bij te voegen.
|
[1] Meer informatie over het beoordelingsproces van de NZa is te vinden op de website van de NZa via https://www.nza.nl/over-de-nza/ons-toezicht/t/fusie-overname-of-gemeenschappelijke-onderneming.
Versie informatie document
Publicatie op Nederlandse Zorgautoriteit:
Huidige versie: 1
Datum beschikbaarheid huidige versie: 01-05-2026 (vanaf dit moment beschikbaar op Nederlandse Zorgautoriteit)
Datum document:
Ondertekeningsdatum: 05-12-2025
Publicatiedatum: 01-05-2026