Geachte,
Bij besluit van 14 september 2021 is aan NeuConnect Great Britain Limited een vergunning verleend op grond van Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) voor de aanleg, exploitatie en de verwijdering van de hoogspanningsgelijkstroom-verbinding Neuconnect in het Natura 2000-gebied Friese Front (kenmerk: DGNVLG / 21144407). Deze vergunning heeft een looptijd tot 1 december 2026.
Op 17 april 2026 heeft u een verlenging van de geldigheidsduur van deze vergunning tot 1 december 2028 aangevraagd (zie bijlage 1).
Procedure
Op 17 april 2026 heeft u uw aanvraag ingediend. U heeft hiervan een bevestiging ontvangen.
Aangezien de aanvraag niet volledig was, heb ik u op 19 mei 2026 een verzoek om aanvulling gestuurd. Hierop heb ik op 9 juni 2026 antwoord van u ontvangen. Daarmee is de aanvraag volledig.
Op deze aanvraag is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, zoals opgenomen in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), toegepast.
Het ontwerpbesluit is bekend gemaakt in de Staatscourant van 6 juli 2026, stcrt-2026-23951.
Het ontwerpbesluit heeft van 7 juli 2026 tot en met 18 augustus 2026 ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn geen zienswijzen door mij ontvangen.
Het ontwerpbesluit is daarom zonder inhoudelijke wijzigingen omgezet in het onderhavige besluit.
Beoordeling van de aanvraag
Activiteiten ongewijzigd
Er is slechts sprake van dat de activiteiten in de bouwfase op een ander moment plaatsvinden, waardoor een verlengde looptijd van de vergunning voor deze bouwfase is aangevraagd.
De activiteiten worden verder ongewijzigd uitgevoerd, dus overeenkomstig de uitgangspunten en inhoud van de eerder bij de aanvraag van het besluit met kenmerk DGNVLG / 21144407 van 14 september 2021 ingediende documenten.
Bij de aanvraag is aanvullende informatie (zie bijlage 4) ten opzichte van de initiële passende beoordeling (zie bijlage 3) geleverd. Hierin wordt over de impact van het verlengen van de looptijd in 2027 en 2028 beschreven en geconcludeerd dat:
-
het Natura 2000 Beheersplan voor het Friese Front (2023–2029) en EU-visserijbeschermingsmaatregelen die in 2023 zijn aangenomen, nu formeel van kracht zijn. Deze maatregelen bevestigen en versterken eerder beoordeelde beheerkaders, pakken visserij gerelateerde druk aan die reeds is overwogen en introduceren geen nieuwe beperkingen of impactroutes die relevant zijn voor het project;
-
de beschermingsdoelstellingen voor de gewone zeekoet aan het Friese Front ongewijzigd zijn en zich richten op het behouden van de habitatkwaliteit, vooral tijdens de ruiperiode. Deze update verfijnt de karakterisering van de autonome situatie, maar introduceert geen nieuwe activiteiten, druk of impactpaden;
-
de aanwijzing van de Bruine Bank als Natura 2000-gebied het wettelijke beschermingskader versterkt dat van toepassing is op het Nederlandse deel van de Noordzee. Deze update heeft echter geen invloed op de conclusies van de vorige beoordeling. De geplande kabelroute kruist het gebied de Bruine Bank niet, waardoor er geen directe gevolgen worden verwacht. Hoewel de kabelcorridor dicht bij het gebied loopt, op een afstand van circa 2,3 km, zijn eventuele mogelijke indirecte effecten (zoals tijdelijke verstoring of verhoogde troebelheid tijdens de installatie) al in het bredere beoordelingskader overwogen en wordt niet verwacht dat ze nadelige effecten op de integriteit van het gebied zullen veroorzaken. De formele aanduiding van de Bruine Bank bevestigt de relevantie van bestaande voorzorgsmaatregelen, maar introduceert geen nieuwe beperkingen die de aard of betekenis van de eerder beoordeelde effecten veranderen. De bevindingen van de initiële beoordeling blijven geldig.
-
het project volledig consistent blijft met de aangenomen beheers- en beschermingsmaatregelen,
-
een rechterlijke uitspraak over de Borkumse Stenen het aanwijzingsproces heropend heeft, maar dat er geen Natura 2000-aanwijzingen of nieuwe natuurbeschermingsdoelstellingen zijn aangenomen. Daardoor blijven het toepasselijke regelgevend kader en de beoordelingsconclusies ongewijzigd;
-
de geactualiseerde ecologische beoordeling bevestigen dat de relatieve bijdrage van het project klein blijft ten opzichte van achtergrondverstoringsniveaus en de algehele significantie van de eerder beoordeelde effecten niet verandert. Daarom blijven de conclusies van de vorige beoordeling geldig;
-
geen cumulatieve effecten worden verwacht met offshore windparken of andere projecten bevestigt, vanwege grote afstanden, beperkte tijdsoverlap en verschillende impactpaden;
-
op basis van bijgewerkte scheepsgegevens en een beoordeling aan de hand van KEC 5.0 de aan het project gerelateerde scheepvaartverkeer marginaal blijft (<1%), en de conclusies onder KEC 3.0 g geldig blijven.
-
voor de stikstofdepositieberekeningen (als onderdeel van de aanvraag van 2021) 2022 werd gebruikt als bouwjaar. Als onderdeel van de huidige aanvraag is de bouwfase opnieuw berekend met behulp van de AERIUS-calculator, 1 met 2026, 2027 en 2028 als berekende jaren (zie bijlagen 5 en 6). Significante negatieve effecten worden uitgesloten vanwege het gebruik van vaartuigen met een maximale depositie van 0,00 mol N/ha op stikstofgevoelige gebieden gedurende een periode van minder dan één jaar. Er zijn geen stikstofgevoelige habitats binnen een 25 kilometer radius vanaf het project.
Ik onderschrijf de conclusies.
Besluit
Ik besluit voorschrift 17 het besluit van 14 september 2021 met als kenmerk DGNVLG / 21144407 als volgt te wijzigen:
17. De vergunning is ten aanzien van de aanleg geldig van januari 2022 tot en met het moment dat de aanleg wordt beëindigd (zie voorschrift 10), en uiterlijk tot en met 1 december 2028.
De overige voorschriften en beperkingen in het genoemde besluiten blijven onverkort van kracht.
TER INFORMATIE
Op grond van afdeling 4.1.1. van de Awb kan een verzoek tot wijziging van de vergunning worden ingediend.
Op grond van de artikelen 5.39 en 5.40, lid 1 en lid 2 Ow kan de verleende vergunning worden ingetrokken of gewijzigd.
Als de vergunninghouder handelt in strijd met de vergunning, kan op grond van artikel 18.4 Ow een last onder bestuursdwang worden opgelegd.
Conform artikel 5:32, lid 1, Awb kan een bestuursorgaan dat bevoegd is bestuursdwang toe te passen, in plaats daarvan aan de overtreder een last onder dwangsom opleggen.
Hoogachtend,
Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,
namens deze:
{Naam}
wnd. MT-lid Natuurvergunningen
Directoraat-Generaal Natuur en Visserij
BIJLAGEN:
-
Aanbiedingsbrief wijzigingsverzoek
-
Aanvraag wijzigingsverzoek Neuconnect
-
Passende Beoordeling 2021
-
Aanvullende informatie voor Passende beoordeling 2026
-
Stikstofdepositie
-
AERIUS-berekeningen Interconnector Neuconnect
BEROEP
Bent u het niet eens met het besluit? Als belanghebbende kunt u hiertegen in beroep gaan. Bent u geen belanghebbende? Dan kunt u in beroep gaan als u op tijd een zienswijze heeft doorgegeven. Verschilt het besluit inhoudelijk van het ontwerpbesluit? Dan kunt u ook in beroep gaan als u geen belanghebbende bent en geen zienswijze heeft doorgegeven.
U kunt uw beroepschrift digitaal of via een brief indienen.
Digitaal dient u in via het beroepschriftformulier:
https://formulier.rechtspraak.nl/burger/bestuur/beroepschrift/rechtbank
U heeft hier een DigiD voor nodig. Let op: het digitale beroepschriftformulier is niet bruikbaar voor rechtspersonen of voor gemachtigden van rechtspersonen. Bedrijven als een besloten vennootschep (bv) of naamloze vennootschap (nv) en organisatie als een stichting of vereniging dienen hun stukken op papier in. Een eenmanszaak, vennootschep onder firma (vof) of commanditaire vennootschap (cv) kan de formulieren wel gebruiken. Zij kunnen inloggen met hun DigiD.
Via een brief. Vermeld in uw beroepschrift:
-
uw naam en adres
-
het besluit waartegen u in beroep gaat
-
waarom u het niet eens bent met de beslissing van het bestuursorgaan
-
wat de beslissing volgens u moet zijn.
Dateer en onderteken het beroepschrift. Uw woonplaats is bepalend bij de vraag bij welke rechtbank u uw beroepschrift moet indienen. Heeft u geen woonplaats in Nederland dan is de zetel van het bestuursorgaan bepalend.
Via https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Contact#contactgegevens
kunt u nagaan bij welke rechtbank u uw beroepschrift moet indienen.
Stuur de stukken die belangrijk zijn voor de rechter mee met het beroepschrift.
In elk geval:
Informatie voor rechtbank/Raad van State
Behandeling van beroepszaken van besluiten van het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur worden door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland behandeld.
Postadres:
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
Afdeling Juridische Zaken
Postbus 40225
8004 DE Zwolle
PUBLICATIE BESLUIT
De minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur maakt dit besluit openbaar op grond van artikel 3 van de Wet open overheid. Het zal onder anonimisering van de persoonsgegevens geplaatst worden op https://puc.overheid.nl/natuurvergunningen.