Wijzigingsbesluit Omgevingsvergunning N2000-activiteit; toevoeging Zweeds gebied; verwateren importmosselen in de Oosterschelde

Geachte,

Per besluit van 23 januari 2025 is aan u een vergunning op grond van de Omgevingswet (hierna: OW) verleend voor het verwateren van geïmporteerde mosselen op de daartoe aangewezen percelen in het Natura 2000-gebied Oosterschelde (DGNV-NV / 96520478).

Op 17 april 2025 is op uw verzoek een wijzigingsbesluit afgegeven op grond van voorschrift 6. Dit ten behoeve van het toevoegen van enkele nieuwe mosselproductiegebieden (DGNV-NV / 98161087).

Op 23 december 2025 heeft u per e-mail verzocht om een wijzing van de voorgenoemde vergunning. De wijziging ziet op het wederom toevoegen van een mosselproductiegebied:

• Zweden: Abyfjorden gebiedscode 135 Livsmedels Verket

Dit verzoek (op grond van vergunningvoorschrift 6) heeft inhoudelijk betrekking op de vergunningvoorschriften 11 en 12.

Voorschriften

1. Deze vergunning heeft uitsluitend gelding voor het uitzaaien en verwateren van bodem- en hangcultuurmosselen afkomstig uit de navolgende gebieden of, tussen haakjes aangegeven, een aantal specifieke deelgebieden daarvan zoals vermeld in de laatst uitgevoerde en nog geldige SASI ten tijde van de aanvraag: (zie tabel 1)

2. De in voorschrift 11 aangegeven geldigheid komt voor een gebied, of deelgebied daarvan, te vervallen op 31 december van het jaar waarin de SASI van dat gebied ouder dan 3 jaar wordt (zie tabel 1; in bovenstaande paragraaf 2.2), tenzij vóór 31 december van datzelfde jaar voor dat gebied of deelgebied een nieuwe SASI is uitgevoerd en de resultaten daarvan (de nieuwe lijst 1) voldoen aan het SIMP.
   De eindrapportage van de SASI dient uiterlijk 31 januari van het jaar volgend op het jaar van uitvoering, bij het bevoegd gezag te zijn aangeleverd en een kennisgeving van de uitvoering van de SASI-rapportages/-resultaten wordt gepubliceerd op de website van de Vereniging Schelpdierhandel.

De toevoeging van het gebied leidt niet tot andere conclusies van de Passende Beoordeling. Voorschrift 12 van de vigerende vergunning borgt namelijk dat een mosselimport(deel)gebied moet beschikken over een geldige Schelpdier Afhankelijke Soorten Inventarisatie (hierna: SASI), waarvan de resultaten voldoen aan het Schelpdier Import Monitoring Protocol.

Procedure

Per e-mail van 24 december 2025 heb ik de ontvangst van uw aanvraag bevestigd.

Voor de aangevraagde wijziging heeft de vergunninghouder ons niet gemeld dat zij aanvullende stappen heeft ondernomen om belanghebbenden te betrekken bij de besluitvorming. Zij heeft daarmee geen specifieke invulling gegeven aan de participatieplicht onder de OW art. 5.3.

Besluit

Ik besluit ten aanzien van de betreffende OW-vergunning het aangevraagde mosselproductiegebied toe te voegen aan Tabel 1 en vergunningvoorschrift 11. De gewijzigde Tabel 1 en het gewijzigde vergunningvoorschrift 11 worden hieronder weergegeven:

TABEL 1.		Laatste SASI		Geldig t/m		Nieuwe SASI nodig in looptijd tot 31-03-35
Denemarken
·      Isefjord		2025		2028		2028, 2031 en 2034
·      Jutland NE		2024		2027		2027, 2030 en 2034
·      Jutland SE		2024		2027		2027, 2030 en 2034
·      Limfjord		2025		2028		2028, 2031 en 2034
Ierland
·      Bantry Bay		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·      Carlingford Lough		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·      Castlemaine Harbour		2025		2028		2028, 2031 en 2034
·      Clewbay		2024		2027		2027, 2030 en 2033
·      Connemara		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·      Dunmanus Bay		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·      Glengariff		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·      Kenmare River		2024		2027		2027, 2030 en 2033
·      Mulroy Bay		2024		2027		2027, 2030 en 2033
·      Roaring Waters		2025		2028		2028, 2031 en 2034
·      Wexford Harbour		2025		2028		2028, 2031 en 2034
Verenigd Koninkrijk
·      Lyme Bay		2025		2028		2028, 2031 en 2034
·      Menai Strait		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·      Poole Harbour		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·      Belfast Lough		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·      River Dee		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·        Shetland regio A1		2023		2026		2026, 2029 en 2032
·        Shetland regio A5		2023		2026		2026, 2029 en 2032
Zweden
·        Orust		2025		2028		2028, 2031 en 2034
·        Abyfjorden		2025		2028		2038, 2031 en 2034
Noorwegen
·        Larviksfjorden		2024		2027		2027, 2030 en 2033

 

Voorschrift 11:

Deze vergunning heeft uitsluitend gelding voor het uitzaaien en verwateren van bodem- en hangcultuurmosselen afkomstig uit de navolgende gebieden of, tussen haakjes aangegeven, een aantal specifieke deelgebieden daarvan zoals vermeld in de laatst uitgevoerde en nog geldige SASI ten tijde van de aanvraag:

1.      DK, Isefjord (110, 111, 112, 113, 114, 115)	SASI 2025
2.      DK, Jutland NEC (60, 63, 66, 70, 71)	SASI 2024
3.      DK, Jutland SEC (76, 77, 78, 79, 80, 82, 83)	SASI 2024
4.      DK, Limfjord (bodemcultuur: 7, 8, 9, 11, 15, 16, 19, 22, 25, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, hangcultuur: 14, 15)	SASI 2025
5.      IRL, Bantry Bay (CK-BB-SE, CK-BB-NC, CK-BB-SC, CK-BB-CE),	SASI 2023
6.      IRL, Carlingford Lough (LH-CL-P5)	SASI 2023
7.      IRL, Castlemaine Harbour (KY-CH-CH)	SASI 2025
8.      IRL, Clewbay (MO-CN-IL)	SASI 2024
9.      IRL, Connemara (GY-KH-KO, GY-KH-KM, GY-KH-KI)	SASI 2023
10.   IRL, Dunmanus Bay (CK-DB-BB)	SASI 2023
11.   IRL, Glengariff (CK-BB-GF, CK-BB-SH)	SASI 2023
12.   IRL, Kenmare River (KY-KR-ST, KY-KE-KE, CK-AM-AM)	SASI 2024
13.   IRL, Mulroy Bay (DL-MB-MB)	SASI 2024
14.   IRL, Wexford Harbour (WX-WO-WO)	SASI 2025
15.   IRL, Roaring Waters (CK-RB-RB)	SASI 2025
16.   VK, Belfast Lough (Belfast Lough)	SASI 2023
17.   VK, Lyme Bay (site 1, site 2)	SASI 2025
18.   VK, Menai Strait (East)	SASI 2023
19.   VK, Poole Harbour (Poole Harbour)	SASI 2023
20.   VK, River Dee (B045O)	SASI 2023
21.   VK, Shetland A1 (SI-232, SI-896, SI-327, SI-328, SI-076, SI-221, SI-326, SI-235, SI-517, SI-023, SI-321, SI-322, SI-441)	SASI 2023
22.   VK, Shetland A5 (SI-858, SI-899, SI-288, SI-289, SI-080, SI-081, SI-083, SI-084)	SASI 2023
23.   ZW, Orust (144, 147, 148, 152, 153, 158, 159, 164, 166, 167)	SASI 2025
24.   ZW, Abyfjorden (135)	SASI 2025
25.   NW, Larviksfjorden (24-255 Børstadbukta)	SASI 2024

 

Voor zo ver tussen haakjes deelgebieden zijn aangegeven, is de ter plaatse geldende aanduiding gebruikt van de Sea Fisheries Protection Authority (SFPA, IRL), de Food Standard Agency (FSA, VK) Centre for Environment Fisheries and Aquaculture Science (Cefas, VK), Deense overheid, de Livsmedel Verket (ZW) en de Mattilsynet (NW).

TER INFORMATIE

Op grond van afdeling 4.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan een verzoek tot wijziging van de vergunning worden ingediend.

Op grond van de artikelen 5.39 en 5.40, lid 1 en lid 2 Omgevingswet kan de verleende vergunning worden ingetrokken of gewijzigd.

Als de vergunninghouder handelt in strijd met de vergunning, kan op grond van artikel 18.4 Omgevingswet een last onder bestuursdwang worden opgelegd.

Conform artikel 5:32, lid 1, Awb kan een bestuursorgaan dat bevoegd is bestuursdwang toe te passen, in plaats daarvan aan de overtreder een last onder dwangsom opleggen.

 

Hoogachtend,

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur

namens deze:

 

 

b.a.

MT-lid Natuurvergunningen

Directoraat-Generaal Natuur en Visserij

 

 

 

BIJLAGEN:

1. Wijzigingsverzoek OW-vergunning additioneel Zweeds mosselproductiegebied

BEZWAAR

Tegen dit besluit staat op grond van de Awb voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit worden ingediend bij:

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

afdeling Juridische Zaken

Postbus 40219

8004 DE Zwolle

Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet ten minste de volgende elementen bevatten:

1. de naam en het adres van de indiener;

2. de dagtekening;

3. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en

4. de gronden van bezwaar.

Het is raadzaam een kopie van dit besluit bij het bezwaarschrift te voegen.

PUBLICATIE BESLUIT

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur maakt dit besluit openbaar op grond van artikel 3 van de Wet open overheid. Het zal onder anonimisering van de persoonsgegevens geplaatst worden op https://puc.overheid.nl/natuurvergunningen.

• Informatietype: Besluiten
• Documentsoort: Vergunning
• Toegangsrechten: Extern
• Identificatie: PUC_811512_17
• Versie: 1
• Datum beschikbaarheid: 23-02-2026
• Geldigheid van: 23-02-2026
• tot en met: 31-03-2035
• Wijzigingsdatum: 23-02-2026
• Titel: Wijzigingsbesluit Omgevingsvergunning N2000-activiteit; toevoeging Zweeds gebied; verwateren importmosselen in de Oosterschelde
• Organisatie: Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
• Onderwerp: Schaal- en schelpdiervisserij
• Thema: Oosterschelde