Herstelbesluit; Nota van Antwoord (bijlage 6); vergunning spieringvisserij Waddenzee

Geachte,

Recent ben ik in de context van de lopende hoger beroepsprocedure tegen de aan u verleende vergunning geattendeerd op (een) technische omissie(s) in de Nota van Antwoord bij de vergunningen voor vaartuigen WR 16, WR 141, WR 161 en WR 225. Het betreft, meer specifiek, enkele onjuist- en onvolkomenheden van gebieds- en soortenkenmerken in tabel A1 uit de bijlage van de Nota van Antwoord spieringvisserij Waddenzee.

Correcties en inhoudelijke duiding

In onderstaande Tabel 1 is een overzicht gegeven van de wijzigingen tussen de oorspronkelijke Nota van Antwoord (d.d. 10 juni 2025) en de gerectificeerde Nota van Antwoord (en bijbehorende Tabel A1). In Tabel 1 betreffen rectificaties in rijen 2 t/m 4, 6 t/m 20 en rij 27 slechts nadere specificaties die de conclusies van het besluit en de Nota van Antwoord niet wijzigen. De doorwerking van de rectificaties in rijen 5 en 21 t/m 26 worden hieronder nader geduid:

• Rij 5: De Waddenzee is voor de lepelaar aangewezen als broed- én foerageergebied. De soort heeft echter een gunstige landelijke staat van instandhouding en haalt de gebiedsdoelstellingen. Derhalve blijven significant negatieve effecten uitgesloten en wijzigen de conclusies niet.

• Rij 21: Het voorkomen van de fuut overlapt met de gehele duur van de visserij, maar de soort komt slechts in lage aantallen voor in de maanden december t/m februari. De fuut overwintert namelijk in hoge aantallen langs de Noordzeekust en is slechts in zeer geringe mate aanwezig in de Waddenzee. Desalniettemin is de beoordeling van significant negatieve effecten niet gebaseerd op de oorspronkelijke tabel A1, maar diende deze tabel slechts ter ondersteuning van de inhoudelijke beoordeling. Derhalve blijven significant negatieve effecten uitgesloten en wijzigen de conclusies niet.

• Rij 22: Het voorkomen van de aalscholver overlapt met de gehele duur van de visserij, maar de soort komt vanaf november t/m maart slechts in lagere aantallen in de Waddenzee voor. De ruimtelijke overlap met verstorende effecten van de vergunde spieringvisserij is dus beperkt. Eveneens is de landelijke staat van instandhouding gunstig. Derhalve blijven significant negatieve effecten uitgesloten en wijzigen de conclusies niet.

• Rij 23: Het voorkomen van de grote zaagbek overlapt met de gehele duur van de visserij, al wordt de soort nauwelijks/in lage aantallen waargenomen in oktober. Het voorkomen van zeer lage aantallen in oktober gaf eerder reden om de maand oktober niet te betrekken in tabel A1. Echter zijn, volledigheidshalve, in de gerectificeerde tabel alle maanden toegevoegd, dus ook maanden waarin de soort nauwelijks voorkomt. De spiering blijft, zoals in de eerdere versie van de tabel geconcludeerd, van matig belang in de voedselmix van de grote zaagbek. Derhalve blijven significant negatieve effecten uitgesloten en wijzigen de conclusies niet.

• Rij 24: Het voorkomen van het nonnetje overlapt met de gehele duur van de visserij, al wordt de soort nauwelijks/in lage aantallen waargenomen in oktober. Het nonnetje is echter geen volgens de VHR aangewezen soort voor de Waddenzee, derhalve zijn significant negatieve effecten op deze soort uitgesloten.

• Rij 25: Het voorkomen van de lepelaar overlapt slechts in oktober met de vergunde spieringvisserij op de specifieke locaties in de Waddenzee. Echter wordt de lepelaar nauwelijks/in lage aantallen waargenomen in oktober, worden de gebiedsdoelen in het Natura 2000-gebied Waddenzee gehaald en heeft de soort een gunstige landelijke staat van instandhouding. Derhalve blijven significant negatieve effecten uitgesloten en wijzigen de conclusies niet.

• Rij 26: Het voorkomen van de kleine mantelmeeuw overlapt in tijd met de visserij in november en februari. De kleine mantelmeeuw wordt echter nauwelijks/in lage aantallen waargenomen in het Natura 2000-gebied Waddenzee in beide maanden. Bovendien worden de gebiedsdoelen gehaald en heeft de soort een gunstige landelijke staat van instandhouding. Derhalve blijven significant negatieve effecten uitgesloten en wijzigen de conclusies niet.

De tabel is integraal onderdeel van de Nota van Antwoord, derhalve doe ik u de gecorrigeerde versie van de Nota van Antwoord, inclusief tabel A1, toekomen als bijlage 1 van deze correctie.

Hieronder volgen, ter verduidelijking, de specifieke inhoudelijke aanpassingen van de Nota van Antwoord:

Tabel 1: correctie/wijziging Nota van Antwoord spieringvisserij Waddenzee
	Nota van Antwoord	Origineel	Rectificatie
2	Reactie 2E5, p. 14	Verspreidingskaarten	Overige verspreiding over Nederland
3	Reactie 2G4, p. 25	Verspreidingskaarten	overige verspreiding over Nederland
4	Tabel A1, kolom 2, p. 29	Functie	Gebiedsfunctie
5	Lepelaar	Broeden	Broeden/foerageren
6	Tabel A1, kolom 2, p. 29	Foerageer	Foerageren
7	Tabel A1, kolom 3, p. 29	Seizoen aanwezig	Aanwezigheid in seizoen
8	Fuut	Januari en februari	Jaarrond, minder van december tot en met februari
9	Aalscholver	November tot maart	Jaarrond, minder van november tot en met maart
10	Grote zaagbek	November tot maart	Oktober tot en met april, nauwelijks in april en oktober.
11	Middelste zaagbek	Oktober tot april	Jaarrond, relatief hoge aantallen van oktober tot en met april
12	Nonnetje	November tot maart	Oktober tot en met april, nauwelijks in april en oktober
13	Zwarte Stern	April tot september	April tot september, piek in mei en juni
14	Lepelaar	April tot september	Maart tot en met oktober, nauwelijks aanwezig in oktober
15	Kleine mantelmeeuw	Maart tot september	Februari tot en met november, nauwelijks in februari en november
16	Tabel A1, kolom 4, p. 29	Verspreiding	Overige verspreiding over Nederland
17	Zwarte stern	Friesland & Randstad	Friesland, oost Flevoland, oost Gelderland & Randstad
18	Lepelaar	TVTAS (Wad), Afsluitdijk & zuidwestelijke delta	Waddeneilanden, Afsluitdijk & zuidwestelijke delta
19	Kleine mantelmeeuw	TVTAS (Wad), Maas & zuidwestelijke delta	Waddeneilanden, Maasvlakte & zuidwestelijke delta
20	Tabel A1, kolom 5, p. 29	Overlap met visserij	Overlap in tijd met visserij
21	Fuut	Ja, twee van de vijf maanden	Ja, gedurende de gehele visserijperiode
22	Aalscholver	Ja, twee van de vijf maanden	Ja, gedurende de gehele visserijperiode
23	Grote zaagbek	Ja, vier van de vijf maanden	Ja, gedurende de gehele visserijperiode
24	Nonnetje	Ja, vier van de vijf maanden	Ja, gedurende de gehele visserijperiode
25	Lepelaar	Nee	Nauwelijks
26	Kleine mantelmeeuw	Nee	Nauwelijks
27	Tabel A1, kolom 6, p. 29	Staat van Instandhouding	Landelijke Staat van Instandhouding

 

 

Hoogachtend,

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,
namens deze;

 

MT-lid Natuurvergunningen

Directoraat-Generaal Natuur en Visserij

 

 

BIJLAGE:

1. Nota van Antwoord spieringvisserij Waddenzee (gecorrigeerd)

HOGER BEROEP

De belanghebbende die in hoger beroep is gegaan tegen het oorspronkelijke besluit, wordt op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht geacht rechtstreeks beroep te hebben ingesteld tegen dit besluit. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State zal die belanghebbende in de gelegenheid stellen op dit besluit te reageren.

PUBLICATIE BESLUIT

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur maakt dit correctiebesluit openbaar op grond van artikel 3 van de Wet open overheid. Het zal onder anonimisering van de persoonsgegevens geplaatst worden op https://puc.overheid.nl/natuurvergunningen.

• Informatietype: Besluiten
• Documentsoort: Besluit tot vergunning
• Toegangsrechten: Extern
• Identificatie: PUC_808144_17
• Versie: 1
• Datum beschikbaarheid: 09-12-2025
• Geldigheid van: 01-10-2025
• tot en met: 28-02-2031
• Wijzigingsdatum: 09-12-2025
• Titel: Herstelbesluit; Nota van Antwoord (bijlage 6); vergunning spieringvisserij Waddenzee
• Organisatie: Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
• Taal: Nederlands
• Thema: Waddenzee