Beleidsregel
Deze beleidsregel gaat over grensoverschrijdend telewerken binnen de EU, EER en Zwitserland (hierna: lidstaten). Voor de uitleg van het begrip grensoverschrijdend telewerken sluit de SVB aan bij de definitie in Bijlage IV van Besluit nr. H14 van de Administratieve Commissie en artikel 1 sub c van de Framework Agreement on the application of Article 16 (1) of Regulation (EC) No. 883/2004 in cases of habitual cross-border telework (hierna: Kaderovereenkomst telewerk). Hierin is telewerken gedefinieerd als het buiten de muren van de werkgever of onderneming verrichten van een locatieonafhankelijke activiteit, waarbij de werknemer of zelfstandige door een IT-connectie verbonden blijft met de werkomgeving van de werkgever of onderneming. Van grensoverschrijdend telewerken is sprake als het telewerk wordt verricht in een andere lidstaat dan de lidstaat waarin de werkgever of onderneming is gevestigd.
Detachering van personen die grensoverschrijdend telewerken
Artikel 12 van Verordening (EG) nr. 883/2004 bevat de aanwijsregels die gelden bij detachering van werknemers of zelfstandigen (zie SB2139). De SVB gaat ervan uit dat deze bepaling van toepassing kan zijn op personen die grensoverschrijdend telewerken.
In geval van detachering van werknemers veronderstelt artikel 12, eerste lid van Verordening (EG) nr. 883/2004 een band tussen de werknemer en de werkgever die hem detacheert (zie SB2140). In aanvulling op SB2140 hanteert de SVB bij grensoverschrijdend telewerken het beleid dat het bestaan van deze band moet blijken uit het feit dat de werknemer en werkgever beiden hebben ingestemd met de hoeveelheid arbeidstijd die de werknemer via grensoverschrijdend telewerken uitvoert.
Werken in twee of meer lidstaten door personen die grensoverschrijdend telewerken
Artikel 13 van Verordening (EG) nr. 883/2004 bevat aanwijsregels voor werknemers (zie SB2138) en zelfstandigen die werkzaamheden plegen te verrichten in twee of meer lidstaten. Deze aanwijsregels kunnen ook van toepassing zijn op personen die grensoverschrijdend telewerken.
Op grond van artikel 16, eerste lid van Verordening (EG) nr. 883/2004 kan van de aanwijsregels worden afgeweken middels een overeenkomst tussen twee of meer lidstaten. Dit is een zogenaamde artikel 16-overeenkomst. De Kaderovereenkomst telewerk bevat afspraken over het sluiten van artikel 16-overeenkomsten in afwijking van artikel 13, eerste lid, onder a, van verordening (EG) nr. 883/2004 voor werknemers die minder dan 50% van hun totale arbeidstijd grensoverschrijdend telewerken in de lidstaat waarin zij wonen.
De Kaderovereenkomst telewerk is vanaf 1 juli 2023 van toepassing voor België, Duitsland, Finland, Frankrijk, Kroatië, Liechtenstein, Luxemburg, Malta, Nederland, Noorwegen, Oostenrijk, Polen, Portugal, Slowakije, Spanje, Tsjechië, Zweden en Zwitserland. Vanaf 1 september 2023 is de Kaderovereenkomst telewerk van toepassing voor Slovenië en vanaf 1 januari 2024 voor Italië.
Als sprake is van grensoverschrijdend telewerken in de woonlidstaat, maar de Kaderovereenkomst telewerk niet van toepassing is, hanteert de SVB het volgende beleid bij het sluiten van artikel 16-overeenkomsten. Dit beleid geldt in aanvulling op SB2146.
Werknemers
Als een werknemer grensoverschrijdend telewerkt in zijn woonlidstaat, is de SVB bereid om een artikel 16-overeenkomst te sluiten als de werknemer:
-
op grond van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 883/2004 is onderworpen aan de wetgeving van zijn woonlidstaat, omdat hij daar een substantieel gedeelte van zijn werkzaamheden verricht als is bedoeld in artikel 14, achtste lid van Verordening (EG) nr. 987/2009;
-
in de woonlidstaat geen andere werkzaamheden verricht dan grensoverschrijdend telewerk;
-
meer dan 50% van zijn totale arbeidstijd werkt in de lidstaat waarvan hij toepassing van de wetgeving wenst; en
-
de werkzaamheden in de lidstaat waarvan hij toepassing van de wetgeving wenst niet uitsluitend of hoofdzakelijk bestaan uit grensoverschrijdend telewerk.
Personen die anders dan in loondienst werken
Voor personen die anders dan in loondienst plegen te werken in twee of meer lidstaten, waarbij zij grensoverschrijdend telewerken in hun woonlidstaat, geldt dat aan bovenstaande voorwaarden voor werknemers moet zijn voldaan. In aanvulling daarop stelt de SVB als voorwaarde dat het centrum van belangen van de werkzaamheden zich moet bevinden in de lidstaat waarvan toepassing van de wetgeving gewenst is.
Personen die anders dan in loondienst werken en in meerdere lidstaten in loondienst werken
Voor personen die anders dan in loondienst werken en in meerdere lidstaten in loondienst werken, waarbij zij grensoverschrijdend telewerken in hun woonlidstaat, gelden de voorwaarden die voor werknemers gelden. Deze personen moeten daarnaast voldoen aan de voorwaarde dat zij gewoonlijk meer dan 50% van de werkzaamheden in loondienst verrichten in de lidstaat waarvan zij toepassing van de wetgeving wensen.
Geldigheidsduur van artikel 16-overeenkomsten
In afwijking van SB2148, sluit de SVB artikel 16-overeenkomsten op grond van het hierboven weergegeven beleid voor een periode van maximaal drie jaar. De artikel 16-overeenkomst kan op verzoek worden verlengd.
Sluiten van artikel 16-overeenkomsten met terugwerkende kracht
De SVB sluit voor personen die grensoverschrijdend telewerken geen artikel 16-overeenkomst met terugwerkende kracht als dat zou leiden tot het ongedaan maken van een situatie waarin correct premies zijn afgedragen met toepassing van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 883/2004. Dit is in overeenstemming met SB2146.