Nummer 22/28830/GV
Betreft [klager]
Datum 27 september 2022
Uitspraak van de beroepscommissie van de RSJ op het beroep van [klager] (hierna: klager)
1. De procedure
De Minister voor Rechtsbescherming (hierna: verweerder) heeft op 14 maart 2022 klagers verzoek om langdurend re-integratieverlof afgewezen.
Klagers raadsman, mr. A.S. Sewgobind, heeft namens klager beroep ingesteld tegen deze beslissing.
Op 26 juli 2022 heeft de beroepscommissie van de RSJ het beroep gegrond verklaard en verweerder opgedragen een nieuwe beslissing te nemen (RSJ 26 juli 2022, 22/26541/GV).
Verweerder heeft op 2 augustus 2022 opnieuw klagers verzoek om langdurend re-integratieverlof afgewezen.
Klagers raadsman, mr. A.S. Sewgobind, heeft namens klager beroep ingesteld tegen deze beslissing.
De beroepscommissie heeft klager, zijn raadsman en verweerder in de gelegenheid gesteld hun standpunten schriftelijk (nader) toe te lichten.
De beroepscommissie heeft kennisgenomen van het beroepschrift, de reactie van verweerder en de overige stukken.
2. De beoordeling
Verweerder heeft in zijn reactie op het beroep te kennen gegeven dat hij zich niet verzet tegen een gegrondverklaring van het beroep, gelet op het volgende. Het verzoek is op 2 augustus 2022 opnieuw afgewezen, wegens het ontbreken van een risicotaxatie en delictanalyse als bedoeld in artikel 3, zevende lid, van de Regeling tijdelijk verlaten van de inrichting. Op 6 september 2022 heeft verweerder echter ingestemd met een wijziging van dat wetsartikel. Vooruitlopend op de formalisering van de wijziging, wordt vanaf voornoemde datum niet meer bij alle verlofaanvragen van gedetineerden waarbij sprake is van een ernstig gewelds- of zedenmisdrijf, een risicotaxatie en delictanalyse verplicht gesteld. Deze gewijzigde omstandigheid geldt voor klager.
Bij deze stand van zaken moet de bestreden beslissing als onredelijk en onbillijk worden aangemerkt. De beroepscommissie zal het beroep daarom gegrond verklaren en de bestreden beslissing vernietigen. Uit inlichtingen van verweerder volgt dat er nog geen nieuwe beslissing is genomen. Zij zal verweerder daarom opdragen om een nieuwe beslissing te nemen met inachtneming van deze uitspraak binnen een termijn van twee weken na ontvangst daarvan. Zij ziet geen aanleiding om aan klager een tegemoetkoming toe te kennen.
3. De uitspraak
De beroepscommissie verklaart het beroep gegrond en vernietigt de bestreden beslissing. Zij draagt verweerder op een nieuwe beslissing te nemen met inachtneming van deze uitspraak binnen een termijn van twee weken na ontvangst daarvan. Zij kent klager geen tegemoetkoming toe.
Deze uitspraak is op 27 september 2022 gedaan door de beroepscommissie, bestaande uit mr. D.W.J. Vinkes, voorzitter, F. van Dekken en mr. S. Djebali, leden, bijgestaan door mr. M. Olde Keizer, secretaris.
secretaris voorzitter