Nummer 22/29120/STA
Betreft [verzoeker]
Datum 31 augustus 2022
Uitspraak van de voorzitter van de beroepscommissie van de RSJ op het verzoek van [verzoeker] (hierna: verzoeker)
1. De procedure
Het hoofd van FPC De Kijvelanden te Poortugaal (hierna: de instelling) heeft op 26 augustus 2022 aan verzoeker een afzonderingsmaatregel opgelegd, ingaande op 26 augustus 2022.
Verzoekers raadsvrouw, mr. A.L. Louwerse, vraagt namens verzoeker om schorsing van de (verdere) tenuitvoerlegging daarvan.
De voorzitter heeft kennisgenomen van de reactie van het hoofd van de instelling op het schorsingsverzoek en van het klaagschrift (K-2022-309).
2. De standpunten
Standpunt van verzoeker
Verzoeker is het niet eens met de aan hem op 26 augustus 2022 opgelegde afzonderingsmaatregel en de voortduring ervan. Op 26 augustus 2022 heeft een groot onderzoek met kamercontroles plaatsgevonden met inzet van een hond. Volgens de instelling heeft de hond signalen van drugs geroken bij verzoeker zelf en de ventilatie in zijn kamer. Verzoeker ontkent elke vorm van bezit, gebruik of handel van drugs. Verzoeker zit erg goed in zijn behandeling. Hij is al ruim 2,5 jaar schoon en heeft onbegeleid werkverlof. Aankomende week zou daar recreatief onbegeleid verlof aan worden toegevoegd. Verzoeker kan dan ook niet plaatsen dat de hond afging bij hem. Verzoeker sluit doorgaans zijn kamer af. Het komt weleens voor dat hij zijn kamer open laat als hij van afdeling af is, maar hij kan zich niet voorstellen dat andere medeverpleegden drugs zouden verstoppen op zijn kamer. Verzoeker heeft schone urinecontroles en er zijn geen drugs aangetroffen in zijn kamer. Wel is een
mp3-speler met muziek aangetroffen. Uit protest tegen het recente instellingsbrede verbod op mp3-spelers had verzoeker de mp3-speler in zijn kamer verstopt. Dit is echter niet hetzelfde als drugs. Het klopt dat verzoeker naar zijn kamer liep toen de controle werd aangezegd. Hij ging enkel naar zijn kamer om koffie te pakken dan wel een sigaret te roken. Verzoeker wordt door de instelling verweten dat hij eventuele drugs heeft kunnen weggooien, maar dat is volgens verzoeker niet het geval. Verzoeker vindt de maatregel dan ook disproportioneel en verzoekt de maatregel te schorsen.
Standpunt van het hoofd van de instelling
Op 26 augustus 2022 is op de afdeling van verzoeker een controle geweest met inzet van een drugshond. Er is 's ochtends bij het uitsluiten aan alle verpleegden een urine drugs screening aangezegd, die bij verzoeker niet afwijkend was. Bij het lopen van de eigen kamer naar de algemene ruimte zijn de verpleegden gecontroleerd door de drugshond. De hond heeft aangegeven sporen van drugs op het lichaam van verzoeker te ruiken. Verzoeker is vervolgens snel naar zijn kamer gegaan om koffie te pakken. Hierop is hij gevisiteerd en is zijn kamer gecontroleerd. De hond is vervolgens ook in de kamer van verzoeker aangeslagen op de aanwezigheid van drugs, in de buurt van de airco. Er zijn vervolgens bij controle van de kamer geen drugs gevonden, wel is er een mp3-speler in de ventilatieschacht van de kamer aangetroffen. Mp3-spelers zijn sinds 18 juli 2022 niet meer toegestaan in de instelling.
De aanwezigheid van drugs en andere verboden voorwerpen binnen de instelling vormt een groot risico voor de orde en veiligheid. Dat verzoeker zich bevindt in een onbegeleid verlof fase en er sporen van drugs bij hem zijn aangetroffen, baart het behandelteam ernstige zorgen. Verzoeker reageert geagiteerd en gespannen op de situatie. Gezien het gevaar van drugs binnen de instelling en de ontkennende en vijandige houding van verzoeker is besloten hem een kamerafzondering aan te zeggen. De maatregel kan worden opgeheven als hij in gesprek blijft met de staf over de reden van afzondering en de aangetroffen contrabande. Het is van belang dat verzoeker openheid geeft over de aanwezigheid van (sporen van) drugs op zijn kamer, dat hij goed in contact blijft en zich begeleidbaar opstelt. Tot op heden heeft verzoeker geen groepsmomenten, maar wordt overwogen om een aantal groepsmomenten op de afdeling op te starten. Afhankelijk van de toenemende samenwerking zal de noodzaak tot voortduren van de maatregel steeds bekeken worden.
3. De beoordeling
De voorzitter stelt voorop dat bij een verzoek om schorsing van de tenuitvoerlegging van een beslissing van het hoofd van de instelling slechts ruimte bestaat voor een voorlopige beoordeling. De zaak kan dus niet ten gronde worden onderzocht. De voorzitter beoordeelt alleen of de beslissing waartegen beklag is ingesteld in strijd is met een wettelijk voorschrift of dat deze zodanig onredelijk of onbillijk is dat er een spoedeisend belang is om op dit moment de (verdere) tenuitvoerlegging van die beslissing te schorsen. Naar het voorlopig oordeel van de voorzitter is dat het geval.
De voorzitter stelt vast dat verzoekers urine drugs screening geen afwijkingen vertoonde, dat bij de visitatie van verzoeker en de doorzoeking van zijn kamer geen drugs zijn aangetroffen, en dat ook uit verder onderzoek niet is gebleken dat klager drugs heeft gebruikt of betrokken is bij druggerelateerde incidenten in de instelling.
Naar het voorlopig oordeel van de voorzitter kan de vondst van een mp3-speler, gelet op de minder ernstige aard hiervan, niet tot de conclusie leiden dat de orde en veiligheid in de instelling het noodzakelijk maakt de afzonderingsmaatregel thans te laten voortduren. Mede in het licht van het feit dat verzoeker hierover openheid van zaken heeft gegeven. Gelet hierop dient het verzoek om schorsing te worden toegewezen. De tenuitvoerlegging van de beslissing van het hoofd van de inrichting moet derhalve worden geschorst, in afwachting van de uitspraak van de beklagcommissie.
4. De uitspraak
De voorzitter wijst het verzoek toe en schorst de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing met onmiddellijke ingang tot het moment waarop de beklagcommissie op het onderliggende beklag heeft beslist
Deze uitspraak is op 31 augustus 2022 gegeven door mr. A.M.G. Smit, voorzitter, bijgestaan door mr. C.K. van Dijk, secretaris.
secretaris voorzitter