Beleidsregel
Aangezien de AOW op 1 januari 1957 in werking is getreden, zou
voor het jaar 2007 niemand aanspraak kunnen maken op een volledig pensioen. Om deze situatie
op te lossen, is in de artikelen 55 en 56 AOW een overgangsregeling getroffen, volgens welke
de jaren tussen de 15e verjaardag van de verzekerde en 1 januari 1957 met verzekerde jaren
uit hoofde van de AOW worden gelijkgesteld, mits de verzekerde na zijn 59ste zes jaren in
Nederland heeft gewoond, hij in Nederland blijft wonen en Nederlander is.
Op basis van artikel 57 AOW zijn twee Koninklijke Besluiten tot stand gekomen op
grond waarvan de in artikel 56 AOW gestelde nationaliteits- en wooneisen onder bepaalde
voorwaarden terzijde kunnen worden gesteld. Het betreft hier het Besluit gelijkstelling
niet-Nederlanders met Nederlanders (KB 605) en het Besluit gelijkstelling van wonen buiten
het Rijk met wonen binnen het Rijk (KB 632).
De in de artikelen 55 en 56
AOW opgenomen wooneisen ter verkrijging van het recht op de nationale overgangsvoordelen
kunnen niet met een beroep op artikel 10 van Vo. 1408/71 terzijde worden gesteld. Dit blijkt
uit het arrest van het HvJ EG van 2 mei 1990 (Winter-Lutzins).
De
nationaliteitseis van artikel 56 AOW en de nationaliteitseisen in de op artikel 57 AOW
gebaseerde Koninklijke Besluiten kunnen opzij worden gezet uit hoofde van de in
internationale regelingen opgenomen discriminatieverboden naar nationaliteit. In verband met
ontwikkelingen in de rechtspraak van het HvJ EG is dit gegeven mede van belang geworden voor
gezinsleden en nabestaanden van personen die vallen onder de werkingssfeer van Vo. 1408/71
en de overeenkomsten die tussen de EG en enkele derde landen zijn afgesloten (zie hiervoor
tevens Deel II, § 1.1.1.4 en § 2.2).
In het bijzonder naar aanleiding van
arresten van het HvJ EG van 30 april 1996 (Cabanis) en 3 oktober 1996 (Hallouzi), heeft de
SVB voor dergelijke gezinsleden en nabestaanden het volgende beleid
ontwikkeld.
Grondslag
Deze Beleidsregels zijn gebaseerd op de volgende wetsartikelen, zoals die luidden op 4 april 2007.
artikel 55, artikel 56 en artikel 57 AOW
Besluit beleidsregels SVB 2007